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日本與澳大利亞各懷鬼胎:兩國剛秀完恩愛,安倍就率先背叛?

秀恩愛,死得快。日澳在1月18日卿卿我我,安倍在1月22日忙不迭對華示好,僅僅隔了3天。尷尬了誰?

澳大利亞首腦特恩布爾把2018年第一次出訪獻給了日本。他在1月18日訪問東京,就防務合作等議題尋求日方合作。安倍給予其高度信任,雙方檢閱了自衛隊和相關裝備,並一致同意加速談判,最終簽訂「到訪協議」。如果兩國武裝力量能夠按照協議到對方國土上訓練,無疑將在事實上結成「准同盟」。

特朗普的「美國優先」衝擊波令盟友們措手不及,兩國也的確需要相互取暖。在西方陣營與經濟利益之間,土澳更傾向於前者,但內部卻呈現分裂狀態。弱勢的特恩布爾正利用敵視東亞大國的政策來鞏固權位。即使是惺惺作態和形式表演,澳方都需要日本配合。

日本也樂於與土澳締結更緊密的關係,畢竟大國崛起對地區秩序和格局的改變讓日本更加不適。日澳增強安全合作,既是無可奈何,也是各取所需。總體來說,日本占的便宜更多。安倍在兩國的協議里塞入不少私貨,譬如非法仲裁案等等,這些與澳大利亞關係不大。特恩布爾口口聲聲要藉助印太戰略發揮更大作用,除了為日本分擔無謂的壓力和賺取一點虛名外,沒有什麼實際的好處,更影響不了大局。澳方把南太平洋的島嶼國家都視作自己的勢力範圍,對東亞大國的投資說三道四,反而遭到薩摩亞、萬那杜等國的駁斥,證明特恩布爾在處理國際關係時確實有點「二」。

當然澳大利亞也有明白人,指出「不要讓大國將我們視作威脅,從而引起經濟上的報復」。但土澳這麼一直上躥下跳,無論在東盟會議上還是在「瑞辛納對話會」上都毫不掩飾地謀求建立「四國同盟」,無論如何都談不上友好。特恩布爾可以說「澳大利亞站起來了」,但現在的問題是背後的椅子可能已經沒了。俗話說「做人留一線,日後好想見」,現在土澳是要把事情做絕,無疑愚蠢到家。

反觀安倍,雖然也配合特恩布爾「秀恩愛」,卻始終留有後手。

根據日媒1月21日的報道,安倍在22日發表2018年施政演說,其中一個重要內容就是把「對華合作,共建亞洲基礎設施」。面臨少子化、高齡化等嚴重問題的日本,首先重視的是國內問題及經濟問題。而安倍曾經鼓吹的「印太戰略」也有了不小的修正,從完全對抗性的戰略轉變為「共同協力」。日本依然會重視航行自由和所謂的法治原則,但能夠公開申明願意在一定條件下對接「帶路倡議」,已經是不小的突破。在短時間內,安倍或許依然會「口惠而實不至」,但日本無疑已經注意到大勢所趨,並做好順勢而為的準備,這與澳大利亞一味將「帶路倡議」視為威脅形成鮮明對比。

實事求是講,日本現在明顯腳踩中美兩隻船,而且哪一邊的好處都要佔,兩利相權取其重。

安倍的計算很精準,為了贏得今年9月自民黨總裁選舉,他必須拼成績,既要迎合日本國內整體偏右的現實,又要獲取經濟界的支持。為了能讓右翼滿意,他不斷配合美日澳等國採取遏制措施,而為了獲得經濟界這些金主的支持,他又打出迎接「兩國和平友好條約締結40周年」的旗號,不斷對華伸出橄欖枝,試圖促成兩國高層互訪。安倍聲稱「根據帶路倡議的每個項目進行是否合作的判斷」,無疑是具體問題具體分析,對很多日本企業有利。

再者,日澳之間的所謂「友誼」其實也不那麼靠譜。二戰時期日軍曾轟炸過澳大利亞達爾文港,導致數百人傷亡,如今澳方邀請日本自衛隊登上自己的領土,有一種「相逢一笑泯恩仇」的意思,但雙方依舊相互提防。按照計劃,澳大利亞的國防預算在2016至2017年是245億美元,到2025至2026年將上升到446億美元。而值得注意的是,澳大利亞在國防上的重大投資項目「未來潛艇計劃」並未選擇日本製造,而是選擇讓法國來負責打造澳軍新一代12艘短鰭梭魚級潛艇。奧巴馬政府還曾經勸說澳大利亞與日本合作建造潛艇,以加強日澳關係,但遭到澳方激烈的拒絕。探客認為,此舉證明,澳大利亞從心底里自認是西方集團的骨幹,對日本懷有嚴重的戒心,而且不信任任何一個亞洲國家。

優選策略都建立在「未來利益的預期」這個基礎之上。對澳大利亞來說,優選策略就是亞洲不能出現任何一個「王者」,無論是東亞大國、日本還是印度都不行。亞洲如果有強權崛起,澳大利亞的日子就比較難過了。對土澳來說,亞洲應該維持實力均衡,就像當年英國在歐洲大陸維持法德均勢一樣。如今在亞洲,日本和印度的GDP加在一起只有東亞大國的60%左右,因此土澳聯合日本和印度遏制大國崛起。

很難想像,如果沒有東亞大國的強勢崛起,日澳關係能好到哪裡。這一點,安倍和特恩布爾恐怕也心知肚明。2016年中日貿易額將近2750億美元,中澳貿易額是1242億美元,相差1500億美元。而2016年日澳貿易額大約是488億美元,東亞大國是日本和澳大利亞的第一大貿易夥伴。但比起中澳貿易,中日貿易的前景更加廣闊,安倍選擇親近中國也在情理之中。在國際關係里,決定遠近親疏的永遠都不是所謂的價值觀或情感,而是利益。安倍剛剛與特恩布爾展示「准同盟關係」,又是檢閱自衛隊,又是一同登上戰車,擺出一副合夥遏制大國崛起的架勢,可時隔3天就「親華」,其實是再正常不過的行為。日本的確耍了澳大利亞,但澳大利亞也不能說從來沒有過耍日本的心思。在不需要考驗時,友誼猶如塑料,就像日澳表現出來的一樣。(完)

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