人民大學金融科技中心主任楊東：數字貨幣監管政策很快出台 不是禁止而是去劣存優
文/秦普岳
近期，國家要對加密貨幣進行新一輪監管的消息不絕於耳，首先是對比特幣挖礦進行限電與引導清退，然後是央行召開閉門會議商討對出海與場外交易進行監管，互聯網金融協會點評批評迅雷的IMO發行模式，深交所喊話區塊鏈概念股，以及上一周央行營業管理部發布《關於開展為非法虛擬貨幣交易提供支付服務自查整改工作的通知》。雖然截止目前並沒有明確的、系統的正式文件頒布，但種種跡象表明更加嚴厲的監管措施即將來臨。
與之相對的是，目前泰國政府對加密貨幣與區塊鏈技術表現出非常友好的態度，就在1月19日於曼谷舉辦的東南亞區塊鏈高峰論壇，中國人民大學法學院副院長、金融科技中心主任楊東教授發表了關於「數字貨幣市場的監管反思與趨勢」，詳細論述了當前我國的對數字貨幣市場的監管政策，並為泰國政府給出了監管建議。
中國人民大學法學院副院長、金融科技中心主任楊東教授（右）
就大家關心的我國數字貨幣與ICO未來的監管政策問題，我們金色財經對楊東教授進行了採訪，以下是具體內容。
關於近期流傳的國家將要出台數字貨幣政策，場外交易與海外交易行為將被監管的傳聞，楊東教授表示消息屬實，而且必須要嚴厲監管。但是說監管是要徹底杜絕數字貨幣交易與ICO是不確切的。嚴格監管不是為了禁止，而是為了讓良幣驅逐劣幣，把劣幣淘汰掉，把壞的項目趕走，這樣才能給好的項目留下生存與創新的空間。如果不去嚴格監管的話，不好的項目與代幣太多，不利於區塊鏈產業與數字貨幣市場的健康發展。
而且，即將到來的監管會更加嚴格，不要以為不好的項目跑到國外就監管不了，跑到國外一樣有很多監管的措施與辦法。至於怎麼去監管，上午我已經講過，主要包括下面幾個方面：
首先，ICO本身應該有一個定位，它是一種金融創新，政府應該運用監管沙盒等手段，在合法、風險可控的環境下，允許部分優質ICO項目發展，而不是簡單的通過一刀切的辦法阻礙創新。
其次，ICO應該納入證券的範疇進行監管，結合股權眾籌的試點對ICO進行管理。我國證監會近期可能會開展股權眾籌試點，這將是ICO合規發展的一個機遇。
最後，開展跨境監管合作。世界上許多國家已經將數字貨幣交易和ICO納入法律監管體系內，我國政府可以與這些國家開展跨境合作，共同採取措施保護投資人和金融消費者的利益。例如，海外持有合法牌照的交易所在中國違反規定，一樣可以通過跨境合作的方式進行處罰管理。可以採取對賬戶，包括銀行賬戶、支付賬戶的監管，對不法分子從源頭加以監管，包括投資人、消費者的教育和保護工作，對反洗錢，恐怖主義等不法的交易進行打擊。
由於嚴格的監管政策的消息，最近幣圈對此非常恐慌，不久前幣價的普遍大跌，有人認為一定程度上就是受監管消息的影響。同時，根據我們所了解到的，目前一些區塊鏈企業開始變得低調，比如在宣傳方面老實了很多。部分曾經宣布要進軍區塊鏈的傳統企業，最近也紛紛發表聲明澄清與區塊鏈之間的關係，可以說無論是對幣圈而言，還是對區塊鏈行業而言，2018年的開始就迎來了一次行業大降溫。
對於幣圈與區塊鏈行業降溫，楊東教授認為是一件好的事情，因為當前Token發行熱、區塊鏈熱並不利於行業長久的發展，降溫是一件好的事情，區塊鏈企業低調、務實一些好，可以更塌心的去把項目去做好。越是宣傳多的項目越有可能是忽悠的，越有可能不可信。他們應該做的是把項目做好，同時留出創新空間。只有這樣，我們國家才有可能真正推出自己的ICO試點。我們國家政府其實很願意鼓勵創新，願意研究與發展數字貨幣與ICO，包括我目前還在幫助央行與證監會研究怎麼搞試點，包括怎麼搞ICO與數字貨幣交易的試點。
另外，楊東教授表示，我國新的數字貨幣監管政策，將會很快出台。
總而言之，目前我國ICO、數字貨幣交易情況錯綜複雜，政府暫時還沒有能力去甄別什麼是好的ICO，什麼是不好的ICO，數字貨幣交易也是一樣。因此為了讓不受監管的ICO與數字貨幣交易瘋狂的、朝向不利的方向發展，目前只能採用一刀切的政策。但是這種情況並不會持續太久，央行等監管部門正在研究與制定相關的政策，ICO與數字貨幣試點有望在今年出現。
不過，在數字貨幣交易與ICO合法合規之後，幣圈將不會再像以往那樣瘋狂，炒幣暴富的神話終將要成為過去，與之一同的還有比特幣與現有的代幣模式。只有這樣，區塊鏈產業才能進化，擁有更進一步的發展。
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