聚焦重點 協力加快經濟強省建設
五年來，十一屆省政協堅持把促進發展作為履職第一要務
十一屆省政協把促進發展作為履職第一要務，把助推「十三五」規劃編製和實施作為履職主線，協力加快經濟強省建設。
五年來，面對多重挑戰和特殊困難，省政協常委會把應對經濟下行壓力持續加大、穩定經濟增長、促進轉型升級作為運用提案履職的著力重點，組織委員提交提案2067件，占提案總數近4成。
通過幾個實實在在的關鍵詞，可以回顧十一屆省政協為助推四川從經濟大省向經濟強省跨越所做的點點滴滴。
□本報記者 陳婷
關鍵詞
民營經濟轉型發展
【回放】
2017年9月8日，省政協舉行「深化供給側結構性改革，推動民營經濟轉型發展」重點督辦提案辦理協商會。省工商聯在提案中指出，為了打贏供給側結構性改革攻堅戰，政府需要進一步轉變職能，優化、細化供給側結構性改革舉措，為民營經濟發展提供有力的政策支持。
這份重點督辦提案由省發展改革委承辦，省委編辦、省經濟和信息化委、科技廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、商務廳等10餘家單位會辦。
承辦單位省發展改革委有關負責人稱，作為該提案辦理推動落實的重要舉措之一，2017年以來，省級財政已累計安排資金1468萬元，對企業開展兼并重組予以資金補貼。
針對提案提出的「區別對待『去除』領域企業，支持企業兼并重組和『走出去』發展」這一建議，省級財政回應：將推動企業兼并重組納入工業發展資金的支持範圍，對效益好、成長性強的企業開展兼并重組給予積極支持。
【聲音】
民革四川省委：建議積極爭取「投貸聯動」試點，同時研究制定相關配套政策，支持「股權投資+銀行貸款」「投資+貸款+保險」、應收賬款質押、知識產權質押等創新業務。通過積極發展知識產權運營公司，支持各類科貸基金不斷擴大業務規模和範圍，促進科技型、創新型企業發展。
省工商聯：建議改革完善涉企稅費政策與辦法，擴大製造業民營企業享受所得稅率優惠的範圍，對製造業民營企業實行差別化稅率。稅收優惠方式要多樣化，除直接減免稅外，還可採取加速折舊、放寬費用列支、設備投資抵免、再投資退稅等多種形式。
關鍵詞
加快構建西部金融中心
【回放】
根據省第十一次黨代會部署，2017年年中，省政協先後赴上海、浙江學習考察，深入成都實地調研，召開座談會廣泛聽取意見建議。
省政協在調研報告中建議，我省應進一步學習借鑒國際金融中心、東部沿海省市金融中心建設的做法和經驗，科學統籌謀劃、省市協同推進，完善制度政策，構建良好金融生態環境，加速金融機構和金融人才集聚，推動金融產品和服務創新，確保如期實現西部金融中心建設戰略目標。
2017年9月，省政協在成都召開「加快構建西部金融中心」界別協商會。與會者在以下幾方面提出意見建議，並展開協商：做好頂層設計，明確實現路徑；大力發展多層次資本市場，提升金融服務水平；進一步壯大地方金融機構，增強地方金融實力；抓住自貿區建設機遇，加快金融資源集聚和產品創新；補齊金融人才短板，為金融中心建設提供人才支撐；發揮成都核心作用，打造全國一流金融示範區。
【聲音】
省政協委員高淳：目前，我省金融人才結構性矛盾突出，傳統金融類從業人員佔比較大，複合型金融人才特別是具有國際視野的高端金融人才短缺。建議加快建設金融人才大數據平台，及時準確獲取金融人才規模、結構、供需、流動等數據，為金融人才複合培養、專業配置、結構優化和政策制定提供參考。
省政協委員袁明：構建具有四川特色的金融產業體系，要重點發展多層次資本市場，推進金融業理念「從貨幣金融為主向資本金融為主轉變，從滿足資金保障為主向產城融合轉變，從服務製造業為主向服務『創新+製造』為主轉變」，服務範圍「從服務全省向服務西部乃至全國轉變，從聚合省內金融資源向聚合全國金融資源轉變」。
省政協委員侯水平：地方金融業的發展，受制於國家貨幣、財稅、金融等國家宏觀政策和措施。調查發現，一些政策措施尚缺乏落實的具體程序和操作指引，需要在如何「落地」上下功夫；部分政策分散在多個部門，需要研究是否可以統籌規範；對互聯網金融、PPP等新情況，也需要結合形勢發展，適時論證修訂、補充完善或新出台相關政策。
關鍵詞
大力支持農村電商發展
【回放】
近幾年來，我省已有不少市、縣通過開設貧困地區淘寶特色館、在貧困村設立電商扶貧實驗基地、加快建設貧困鄉村電商服務站點等方式，促進貧困地區農戶對接市場、增收脫貧。隨著網購日益興起，十一屆省政協對農村電商的發展也給予了諸多關注。
2016年，全國政協委員，致公黨中央委員、四川省委副主委，四川省統計局副局長梁偉華提交《創新驅動背景下加快推進電商扶貧的建議》提案，建議加快制定推進電商扶貧的政策意見，加快推動電商扶貧與縣域經濟融合發展。
同年，全國政協委員，民革中央委員、四川省委副主委，四川省纖維檢驗局局長曾蓉也提交了《關於在四川建立西部電子商務公共服務平台的建議》提案，建議發揮供銷社已有的傳統產業強、經營網點優等特點，將已建成的村級服務社升級改造為發展農村電商的「電商服務站」，並整合該網路形成農村電子商務服務綜合平台。
2017年，省政協農業委先後赴阿壩、廣元、達州、雅安等地進行農村電子商務發展情況調研時看到，政協委員們提出的一些意見建議已轉化為現實，但農產品品牌建設不足、電商人才短缺、冷鏈物流薄弱等問題仍嚴重製約著我省農村電子商務發展。此次調研形成了《「大力發展農村電子商務，助推四川由農業大省向農業強省跨越」調查報告》，向省委提出有針對性的意見建議。
【聲音】
巴中市政協：可利用山區優良環境條件，加大農產品監管體系建設投入，將山區納入國家農產品質量安全試點範圍，分區域整體打造公用品牌，加強品牌產品在國際市場的推介力度，整體提升山區特色農產品形象。
雅安市政協：特別要加大對農產品加工企業的信貸支持，切實緩解農產品加工企業融資難問題。要優先安排農產品加工企業上市融資，允許符合條件的企業發行債券，拓寬農產品加工業發展的資金來源渠道。
省政協共青團界別：要制定出台農村電商青年創業資金補貼、稅收減免、低息貸款等系列優惠政策，並著力解決政策落地問題。要完善農村青年電商信用評價機制、體系和方法，探索創新無抵押信用擔保小額貸款等針對農村青年電商的金融產品。加強從村到鄉鎮的物流體系建設，在完善基地農產品冷凍冷藏、分揀包裝等冷鏈物流設施配套建設中，就地引導農村青年就業，減少人力成本。
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