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美國對中國產品壘高關稅意欲何為

1月23日,有媒體報道說,特朗普政府22日批准了對進口太陽能電池板和洗衣機徵收高關稅,最高稅率分別為50%和30%。據說此舉目的在於保護美國國內的太陽能板和洗衣機生產商不受到所謂的近來激增的廉價進口品衝擊。這是特朗普針對中國的貿易議程的一部分。來自美國媒體的分析稱,特朗普此舉是「向中國發出了更加強硬的信號」。

特朗普執政以來,美國在阿富汗和伊拉克的牽制性因素空前減少,在敘利亞也沒有如以往那樣陷入不能拔腿的境地,雖然在朝鮮半島周邊屢屢炫耀軍力,但在行動上也是謹小慎微,以高聲威嚇為主。因此,美國似乎還真有了不懼新熱點出現的底氣。這個底氣,也是美國敢於向中國揮舞貿易大棒的國際背景。只不過,這支大棒揮舞起來,也同樣會擦出火花,引發大戰,進而導致慘烈的結局。

美國當然清楚這一點,並且還顯出了並不避戰——如果不說是挑釁的話——姿態。美國貿易方面的相關官員表示,對進口太陽能電池板和洗衣機徵收高關稅的舉動將為期一年,「特別是針對中國」。白宮貿易辦公室還毫不掩飾地表示:「如果你們近距離關注過太陽能產業,就會發現這是中國政策扶持的典型案例,中國在這個領域創造了過剩的產能,這對美國和世界都是重大的威脅。我們必須找到應對之策,不僅僅是為了太陽能產業,還有許多處在相同境地的產業。」而美國貿易代表羅伯特?萊塞澤爾(Robert Lighthizer)就特朗普的決定解釋稱:「總統的決定再次申明了政府將始終捍衛美國的工人、農民、牧場主和企業(的利益)。」

對美國此舉,中國也有認真的回應。

媒體報道說,中國商務部貿易救濟調查局官員已就此發表談話,指出近年來美國連續對進口光伏產品和大型洗衣機採取貿易救濟措施,已充分甚至過度保護了美國內相關產業。此次美方再次對進口光伏產品和大型洗衣機發起全球保障措施調查,並採取嚴苛的徵稅措施,是對貿易救濟措施的濫用,中方對此表示強烈不滿。

其實,中國商務部在上個月的例行新聞發布會上就表示過,

中國始終認為中美經貿關係的本質是互利共贏;中美經貿關係發展近40年來,雖經歷風雨,但始終前行;中國一直珍視穩定的、可預期的雙邊經貿氛圍,並為此不懈地努力;在處理貿易摩擦的問題上,中國始終認為雙方應該妥善管控分歧,通過加強對話與協商,包括推動兩國業界的溝通與協調,加深彼此的理解,推進互利共贏的經貿合作;中國還會繼續為此作出努力,希望美國能夠與中國相向而行。

可以說,上述三個「始終」,是中國對中美貿易的定性和定位。

從中美貿易的定性和定位出發,再從總體上觀察中美貿易,應該說,僅僅對一兩個甚至十幾個產品徵收高額進口關稅,不會對中美貿易造成傷筋動骨的結構性損害。但是,如果對進口太陽能電池板和洗衣機徵收高關稅的舉動展期延長,並且將產品範圍不斷擴展,那麼,就會給中美貿易帶來災難性的影響。而這正是應該引起警惕的傾向。

實際上,這個傾向已經有所顯現。恰在前幾天,美國貿易代表署網站推出了其年度報告,其中一份專門針對中國的報告指責中國違反了當初加入世界貿易組織(WTO)時的承諾和規範,並且痛悔在2001年「錯誤地」支持了中國加入WTO。不僅如此,美國貿易代表署還公布的一個黑名單里,將阿里巴巴等列入其中。如果這是來者不善,中國當未雨綢繆。

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