生育政策失效將給經濟社會帶來哪些危害？
近日，國家統計局公布數據顯示，2017年全國出生人口為1723萬人，比上年減少63萬人。顯然，我國出生人口數量和出生率兩個指標都同時出現下降。
不過，令人稍感欣慰的是，二孩數量進一步上升至883萬人，比2016年增加了162萬人；二孩佔全部出生人口的比重達到51.2%，比2016年提高了11個百分點。
對此，專家們表示，去年我國出生人口數量和出生率兩個指標都出現下滑，主要是出現了自2016年我國正式實施「全面二孩」生育政策以來，首次出現二孩出生數超過一孩出生數的情況。
顯然，出生人口數量的下降，並非因為適齡夫婦二孩生育意願不夠，主要是很多夫婦連一孩都沒有生育。而恰恰是「全面二孩」政策的放開，或多或少的彌補了一點一孩出生數量減少的空白。
不過，中國人口增長率長期下滑已成大趨勢。從表面上看，2016年是全面二孩政策實施的第一年，出生人口達到1786萬人，比上一年增加131萬人。原因是，生育二孩的意願在短期內集中爆發出來。通常而言，生育政策實施第一年的效果最顯著，第二年的效果次之，第三年就更是等而下之了。
實際上，早在2016年全面二孩政策實施後，一些專家就紛紛預測2017年將是生育高峰，但2017年出生人口數據表明，許多計生專家都高估了育齡夫婦生育二孩的意願。現在問題是，無論政府如何放開生育政策，都已經無法再讓國民生養更多的後代。
第一，生養孩子成本過高，而現代婦女都不太願意在孩子身上犧牲過多。過去農村裡養七八個孩子，只要管飽就成了，現在都市家庭養育孩子，奶粉、衣服、保姆、玩具、教育等方面的費用都大幅上升。把一個孩子從嬰兒養到18歲成年人，父母支出的成本要高達幾十萬元。
同時，許多職業女性擔心生育孩子後，會導致職位變動或者影響職務升遷。事實上很多用工單位不招生育期內的女性已成潛規則，這種性別歧視一直存在著。本人就看到過一位姓程的公司高管，在孩子剛出生一個月就急著取消產假上班了。
第二，現在進入生育年齡的不是80後，而是90後為主力，問題是，我國適齡生育人正在走下滑趨勢。根據第六次人口普查數據所做的測算表明，中國18到44歲青年人口2017年為5.48億，2022年將降低到5.18億，五年間減少三千多萬人。適齡生育人口的減少，也使我國人口出生率呈現下滑趨勢。
第三，社會養老保障體系逐步走向完善。「養兒防老」這個以前農村居民多生孩子的經濟動因正在逐步減弱並消失。以前很多人生孩子是為了自己老了以後能有個保障，現在不管是城裡人，還是農村人口，都有基本的養老保障，晚年都能過上衣食無憂的生活，那為啥要在年輕的時候生養孩子來拖累自己呢？所以很多人開始選擇了過起「丁克族」生活。
原來很多計生專家打算是政府放開二胎政策後，人口生育高峰馬上就要來臨，而現在看來，中國很多家庭出於種種原因連一胎都不願意生，而且二胎的生育增長期也是不可持續的，屆時我國將會直面人口結構性失衡的問題。對此，我們認為，人口生育率下滑則可能會對經濟社會發展帶來不少負面人用，更會對現有的社會保障體系帶來長期的衝擊。
首先，一般來說，人口的結構應該呈現平穩狀態，就是老、中、青的比例大致相同。屆時社會上很多工作需要大量年輕人去做，如果現在社會人口出生率低下，那麼在二十多年後，很多用人崗位都會找不到幹活的人。
試想，在一個社會中缺乏年青人的創新和活力，那麼這樣的社會就會缺乏朝氣。最終搞得年老的想退休，卻退不下來，因為沒有找到足夠多的年輕人填補上去。人口結構失調會對經濟健康增長帶來很大的負面效應。
再者，我國的社保體系主要是採取拿新職工繳納的養老金，去支付已經退休人員的工資，這就叫養老保險的「代際贍養」，目前的贍養比正在逐步降低，原來是3.3：1，現在已經降到2.9：1。再往後看，發展的形勢確實非常嚴峻，這就對養老保險可持續發展帶來巨大挑戰。
最後，我國人口進入老齡化後，養老產業的價格水漲船高，成為稀缺資源。拿現在來說，養老院的床位一張難求，護工的收入水漲船高。隨著老年人口的增多，會對社會提出更高養老要求。
如果人口結構比重繼續失調下去，那麼恐怕以目前的養老產業資源，根本難以應付社會老齡化造成養老需求。屆時，富裕的老人恐怕還能夠活得比較體面，而多數貧困的老人生活質量和幸福指數將難以提高。
本來人口出生率的多少，政府只能做到糾偏，而在改革開放三十年來，我國人口的出生被人為的控制著，這無疑將擾亂正常人口結構。早在上世紀90年代中，就有人口專家要求放開人口管制，未被採納。而現在即使是放開人口生育管制，也沒有多少人願意再去生一大堆孩子了。當老齡化社會的到來，將會給我國的社會和經濟帶來極大的挑戰，恐怕只有通過更高瞻的頂層設計才能予以改善了。
不執著財經 （ID: BZZCAIJING )原創時評
TAG:不執著財經 |