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鮑威爾獲參議院批准接替耶倫擔任美聯儲主席

美國參議院確認了美聯儲理事鮑威爾接替耶倫擔任下屆美聯儲主席。在美國經濟繼續復甦之際,這可能有利於美國貨幣政策保持連續性。

共和黨掌控的參議院以85-12的投票結果批准鮑威爾下月初開始擔任美聯儲第16任主席,任期四年。

現任美聯儲主席耶倫的四年任期將於2月3日屆滿。她已表示,一旦她的繼任者宣誓就職,她將從美聯儲理事會卸任。

耶倫從美聯儲理事會卸任後,理事會將再有一個理事席位空缺。

上述投票是最近幾次對美聯儲主席人選的投票結果中,支持票優勢最明顯的一次,既表明了鮑威爾對兩黨的吸引力,也說明了美聯儲針對2007-2009年金融危機和經濟衰退而採取的激進對策所引發的緊張關係正逐步緩和。

對於這些政策的爭議導致耶倫在2013年當選美聯儲主席時的支持與反對票數差距較小,為56-26,對於伯南克第二任期提名的投票結果為70-30。

銀行委員會主席及愛達荷州共和黨人Mike Crapo在參議院稱,鮑威爾將是「確保金融系統安全穩健,同時支持經濟活躍增長的核心」。「他將在精簡聯邦監管和減輕不必要負擔方面起到關鍵作用。」

鮑威爾接掌美聯儲之際,貨幣政策正在沿著逐步升息和削減資產負債表的穩健道路邁進,但美聯儲內部對於是否需要重新考慮通脹立場,以及最近大規模稅改對經濟可能產生什麼影響的爭論在發酵。

他還必須把握,對於特朗普政府推動撤回危機後的金融監管,予以多大力度的配合。

去監管的努力可能給鮑威爾帶來最尖銳的反對。他曾是凱雷投資集團的高管,對市場的理解是他出任美聯儲主席的優勢。他不是經濟學科班出身。

「我們需要一位能勇敢面對華爾街的美聯儲主席。」民主党參議員沃倫稱。「這個人不是理事鮑威爾。」

投票反對鮑威爾的12人,既有民主黨議員,也有一些保守派共和黨議員。

現年64歲的鮑威爾去年11月被特朗普提名擔任下屆美聯儲主席,由於其貨幣政策立場與耶倫非常接近,因此基本上是沒有太大爭議的人選。

他自2012年來便在美聯儲理事會任職,隨著時間的推移益發支持耶倫所打造的內部共識:逐步升息;緩慢而穩定地減持美聯儲在對抗危機期間累積的資產;明確表示,如果危機再現願意再次採取非常舉措。

在11月28日的參議院提名確認聽證會期間,鮑威爾支持中央銀行的鴿派,暗示勞動力市場可能還有更大空間。

「可能會有更多的富餘勞動力,更多的人可以回來工作。」他說,「我認為我們所看到的是一個失業率低於4%的經濟體。」

美國12月份失業率為4.1%,為2000年以來最低水平。

鮑威爾表示,如果有必要,他將對未來問題做出果斷回應。

鮑威爾在美聯儲任職近六年來從來沒有對貨幣政策決定持有異議,不過近來公布的美聯儲2012年期間商議副本顯示,當時他對美聯儲大規模購債計劃感到不安。他後來認為耶倫的緩步升息作法對幫助就業市場復甦很重要,且和耶倫均擔憂通脹疲弱,認為有理由對升息持續採取審慎作法。

*準備上任*

鮑威爾擔任美聯儲主席之際,美國央行的領導層正發生更廣泛的變革。白宮正在尋找潛在的候選人來填補美聯儲副主席職位的空缺,因斯坦利·費舍爾在去年十月退休,同時,尋找紐約聯儲主席杜德利繼任者的工作也正在展開,杜德利計劃在2018年年中離任。

耶倫的主席任期將於2月3日結束,並將於1月30日至31日領導聯邦公開市場委員會的最後一次會議。根據12月13日公布的預測,美聯儲預計在2018年加息三次,而特朗普上個月簽署的減稅計劃將為經濟提供一個短期刺激,會將今年的經濟增長提高到2.5%,在9月份時,這個數值預計為2.1%。

鮑威爾需要判斷2018年的緊縮政策的步伐是否足夠,而通貨膨脹在過去五年中大部分時間都低於美聯儲2%的目標,目前市場預計到2018年底通脹才會緩慢到達這一目標。

*通貨膨脹擔憂*

一些美國央行官員已經擔心價格壓力加速的條件已經成熟,同時也擔心美聯儲的低利率可能會煽動投資者過度冒險,從而引發資產泡沫。

鮑威爾在去年1月的一次演講中承認,「長期低利率可能對金融機構和市場產生不利影響」。「從歷史上看,經濟衰退往往發生在美聯儲收緊控制通貨膨脹的時候。最近,隨著通貨膨脹的控制,金融過熱已經有所顯現。」他說。

鮑威爾的提名確認也鞏固了特朗普對美聯儲的印記。耶倫離職後,特朗普將有機會在華盛頓的七位理事中至少再提名三人,但須經參議院確認。

特朗普已經選擇了前美國總統喬治·W·布希的美國財政部長誇爾斯擔任美聯儲監管副主席,並提名卡內基梅隆大學經濟學家馬文·古德弗蘭德出任理事。

在周二早些時候的參議院銀行委員會聽證會上,古德弗蘭德並沒有得到太多鮑威爾所享有的兩黨的支持。

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