中國唯一一位通過民主選舉產生的皇帝，1993名代表無一人投反對票

袁世凱竊取民國大總統寶座後仍然不滿足，他還想進一步黃袍加身做皇帝。可是袁世凱是一個既要當婊子又要立貞節牌坊的人，明明是自己要當皇帝，卻又要製造出全國人民一致要求實行帝制，而他又不得不勉為其難出來當皇帝的假象。

袁世凱經常對下屬說：「如果全國老百姓一定要我做皇帝，我就做。」為了達到這個目的，他開動宣傳機器，大造帝制輿論，強姦民意，在北京成立全國請願聯合會，在全國發動人們請願變更國體，擁護自己當皇帝。

袁世凱有一個最大的優點就是肯花銀子，他知道想要人們主動請願光靠嘴皮還不夠，凡是主動請願他當皇帝的便請吃飯、看戲、送紅包，就連乞丐、妓女都被動員起來，組成了乞丐團請願團、妓女請願團等，不一而足。

在強大的金錢攻勢下，一時間請願函電從四面八方雪片般地飛進北京，異口同聲宣稱代表廣大民眾，為了挽救中國的危亡，呼籲袁世凱應俯順民情，馬上登基稱帝。

為了收買一些有影響力的人物，袁世凱還不惜花費數十萬元，甚至未經本人同意，即以其名義發表請願通電，如楊度請王闓運勸進，遭到拒絕後，楊度便以王闓運的名義擬發勸進電，說：「共和病國，烈於虎狼，綱紀蕩然，國之無日」，請求袁世凱「勿失萬民歸順之誠，早日榮登帝位」，此舉讓王闓運終生背上黑鍋。

不僅如此，袁世凱還暗示屬下拉了一批不三不四的人去內務部公開請願。在這樣大造輿論的氣氛下，袁世凱認為還必須要有一個「合法」的正式程序，即舉行國民代表會議，投票決定國體和選舉皇帝。

為此，袁世凱成立了一個辦理國民會議事務局來具體領導這一工作。同時命朱啟鈐等十人向各省發密電，傳達袁世凱的命令，務必保證會議成功。為了達到目的，袁世凱還指示可以不顧國家法律，不擇手段。

具體做法是由各省選舉參加全國國民代表會議的代表，在選舉之前，先由袁世凱及其心腹擬定各省代表名單，並留出一些名額由各省挑選親袁人物補充，命令各省務必按照事先確定的這個代表名單選舉，不得更改和遺漏。

為了確保「欽定」名單能全部當選，規定由每縣縣官推舉選舉人一名，在指定日期達到本身將軍衙門，由將軍或巡按使擔任選舉監督，盛宴招待各縣選舉人，宴罷，派招待員與之個別談話，若竭誠擁護本省代表名單，則將名單和盤托出，由選舉人照抄無誤，並立即陪同到選舉廳投票；如有人閃爍其詞或表異議，則下逐客令，不讓參加選舉，並密電該縣官予以申斥，令速派選舉人來參選。這樣一來，各省當然全都照單選出了所謂的國民代表。

所謂的全國民國代表大會，實際上並不各省代表集中一起召開大會，而是在各省將軍、巡按使的監督下分別舉行會議，於1915年10月25日採用記名投票方式投票決定國體，11月20日選舉皇帝。

選皇帝的票上印著「選舉袁世凱為中華帝國皇帝，以國家最上完全主權奉之皇帝，傳之萬世」29個字。國民代表只要簽上自己的尊姓大名就萬事大吉了。這樣的表決，不言而喻是全體1993名國民代表全部贊成君主立憲，全部選舉袁世凱為中華帝國皇帝。

皇帝是專制獨裁的象徵，而民選是民主制度的象徵，這兩者原本風馬牛不相及，皇帝由民選而出，這在中國歷史上是空前絕後的，實在是滑天下之大稽。

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