寰球東隅：2018年半島將加速解構地緣格局
新年伊始，北邊最高領導人的新年賀詞，給剛剛跨入2018年的半島乃至世界帶來了一股旋風。不僅吹暖了平昌冬奧會和韓國大地，而且再一次引爆了世界輿論，半島形勢又成為國際社會關注的焦點。
半島旋即迎來時隔近兩年之久的北南高層會談，北邊三池淵管弦樂團團長和她率領的冬奧藝術團先遣隊在韓國受到了明星般的歡迎和追捧，希望和解與交流是北南人民的熱切企盼。另一方面，溫哥華召開了由美國牽頭拼湊起來的20個國家的外長和代表列席參加的所謂「半島安全穩定外長會議」。不協調的兩幅畫卷同時影響著半島。
於是乎，有人乘機渲染緊張氣氛，說什麼2018年半島會發生高位震蕩甚至戰爭。這種缺乏學理基礎的忽悠，其目的在於嘩眾取寵和博人眼球。也有理性的邏輯分析認為，儘管仍有矛盾連續性的一面，但也不排除發生矛盾變異的可能。更何況，半島和周邊大部分國家支持會談並希望向著和解方向發展。
筆者認為，2018年的半島形勢為兩條曲線並行和交織：一是和談與和解之線，主要是發生在北、南兩國之間；二是對峙與對抗之線，主要是發生在北、美兩國之間。這兩條線相互影響，相互交叉，雖然肯定會有不少的曲折和波瀾，但是總體來說，圍繞半島的和平力量在增長，防止半島「生戰生亂」的能力在增強，半島的地緣格局正在逐步發生深刻變化。具體來說，有以下幾個方面的特徵。
一、平昌冬奧會為北、南和解創造了歷史性機遇
北邊高度重視平昌冬奧會，在新年賀詞中視之為民族大喜事並表達了衷心的祝願，「願意採取組派代表團等所需措施」，「我們作為血脈相連的同族，共同慶祝同族的喜事並互幫互助，這是天經地義的事情」。這在韓國上下引起強烈共鳴。雙方高級別會談1月9日在板門店舉行，雙方發布了《高級別會談聯合新聞稿》並達成重要協議，如「雙方一致同意開展積極合作，確保在韓國舉行的平昌冬奧會暨冬殘奧會成功舉行，提升民族威望。北向平昌冬奧會派遣高級別代表團、民族奧委會代表團、體育代表團、拉拉隊、藝術團、參觀團、跆拳道示範團及記者團，韓方為此提供必要的便利」。目前雙方合作進展非常順利，可以預見，平昌冬奧會將是雙方的一次大聯歡。正如所說，「當前形勢要求北南事不宜遲，不拘於過去，改善北南關係，採取決定性措施以打開自主統一的突破口。使意義深遠的今年成為民族史上值得大書特書的轉變之年」。所以，平昌冬奧會為雙方和解創造了難得的機遇，雙方關係今年將有歷史性突破。
二、北邊今年的工作重心將向經濟領域轉移
在美國不強烈挑釁和威逼北邊的情況下，北邊在2018年或不再搞試驗，或大幅減少且長時間暫停導彈活動。從當前北邊發出的信息來看，這種可能性應當說是存在的。如表示，北邊核武力建設已經完成，2018年將把振興經濟作為重要任務。最高人民會議常任委員會在2017年12月21日發布政令，決定在平壤市江南郡古邑里部分地區設立江南經濟開發區。其實，北邊是非常重視經濟發展和對外開放的，只是由於眾所周知的原因，其效果沒有人們期望的那麼高而已。從2013年起北邊就已全面推行設立經濟開發區的工作，截至目前，朝鮮共設立22個經濟開發區，其中包括工業、農業、旅遊業、出口加工、高新技術等不同行業。韓國銀行2017年發表報告稱，朝鮮2016年經濟增長率為3.9%。最近5年的北邊年均經濟增長率基本保持在3%到7%。韓國2016年經濟增長率只有2.83%。2017年北邊農業也很有起色，糧食總產量達到482萬噸（高於韓國的471萬噸），距離必須的500萬噸雖略有缺口，但已不是特別大的問題。對於長期遭受經濟制裁的北邊來說，取得這樣的成績實屬不易。在新年獻詞中表示，「今年是國家經濟發展五年戰略計劃中的第三年，今年我們要在經濟戰線各部門打開振興的突破口……今年社會主義經濟建設的重要任務是，根據勞，動，黨，第七屆中央委員會第二次全體會議提出的革命性應對戰略要求，加強國民經濟的自立性和主體性，改善人民生活」。
三、美對北政策和北邊美關係是半島形勢最大的危機之源
兩邊恢復接觸和對話，無疑是打開了一扇和平之門。但華盛頓對此反應相當冷淡，並有濃濃的醋酸味。美方表示，如果無助於促使北棄核，華盛頓不會重視兩邊的會談。1月16日，美國撇開中俄在加拿大溫哥華召開了由其牽頭拼湊起來的20個國家的外長和代表列席參加的「半島安全穩定外長會議」。與會國家作出一個決定，繼續對北保持最大限度施壓，同時防止北借局勢轉暖之機逃避國際制裁。對於美國在半島局勢緩和之際「故意開倒車」的習慣性舉動，王表示：「國際社會要睜大眼睛，看誰才是和平解決半島核問題的推動者，誰將成為導致局勢重返緊張的破壞者。」美國有時也向國際社會發出混亂的信號，美國《華爾街日報》網站1月11日報道，特朗普接受該報專訪時說，儘管他和北領導人曾隔空對罵，但「我可能會與他建立非常好的關係」。總之，美國對北政策和北美關係的走向，是今年半島局勢最大的危機之源。
四、韓國在北韓美三國關係中的角色處於某種主導地位
一般認為，美國出於全球戰略布局的考慮，不太可能從根本上改變現行的對北政策。而北方求生存求發展的戰略也難以改變。那麼，韓國在北方韓美三國關係中的角色就顯得尤其重要。韓國在北方韓美三國關係中不是在實力上佔據主導地位，而是在某種角色上和戰略取向上佔據主導地位。韓國總統文在寅1月22日主持召開青瓦台首席秘書和助理會議時強調，借平昌冬奧會之機舉行的北方南方對話來之不易，呼籲全體國民凝聚力量守護對話機會。文在寅表示，我們正面臨著和平解決問題和構建半島和平的寶貴機會，當前北方南方對話氛圍能持續到何時不得而知，不能盲目樂觀，應當凝聚智慧和付出努力讓對話持續。未來韓國的壓力主要來自美國，半島局勢正在考驗文在寅政府的智慧和抗壓能力。
五、半島在2018年將加速解構地緣格局
目前北、美和北、韓兩組重要的關係正在發生歷史性變化。在北、美關係中，正在改變長期以來北方單方面受威脅的歷史，北反作用於美國的戰略能力正在取得前所未有的突破，北方說：「我國的核武力足以粉碎和應付美國任何形式的核訛詐，是壓制美國不敢冒險玩火的強大遏制力。美國絕不敢向我和我國發動戰爭。」或許北、美關係正在發生根本性的改變。北、韓關係正在順應民意和潮流走向對話與和解。俄羅斯衛星通訊社1月12日報道稱，日前俄羅斯總統普京在評價半島局勢時表示，「我認為，北方無疑贏了這一局，他完成了自己的『戰略任務』」。普京補充說，現在北方希望「收拾、緩和和平息局勢」，「他是一個精明而成熟的政治家」。普京還表示，半島問題必須結合現實通過對話解決。許多跡象表明，韓國上下無疑是強烈希望北、韓對話與和解的，韓國絕大部分民眾對美國的半島政策當然是不滿意的。事實上，美韓的分歧在不斷增大，若美韓分歧進一步擴大，北、韓關係卻進一步走近，達到某種程度時，勢必將影響中俄日等國同半島的相互關係。那麼，半島格局乃至東北亞秩序就有可能重新洗牌。
（原載《中國青年報》「寰球東隅」專欄，2018年01月24日03 版，有刪改。）
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