美防長訪問印尼及越南 又想聯手攪局南海？
據環球網報道，美國國防部長馬蒂斯22日晚抵達印尼首都雅加達，開始為期一周的東南亞訪問，之後他還將前往越南。法新社稱，馬蒂斯將在印尼談「海洋合作」，在越南則將討論在南海的「自由航行」。法國國際廣播電台報道稱，在面對中國實力崛起競爭力迅速增強的國際背景下，美國希望強化與這兩個亞太國家在軍事方面的合作。
資料圖：中國空軍轟-6K飛機在黃岩島等島礁附近空域巡航。（圖源：新華網）
1月19日，美國國防部發布的《2018美國國防戰略報告》摘要中就曾多次提及中國，指稱中國為美國的戰略競爭對手。對此，中國國防部發言人任國強回應稱，該報告借規劃美國防務戰略妄議中國軍隊現代化建設，罔顧事實渲染所謂大國競爭和「中國軍事威脅」，充斥著「零和」博弈、對立對抗等不實論斷，是繼美國《國家安全戰略報告》之後又一「冷戰」色彩極濃的報告文件。
新版《國防戰略報告》還不到一周，美國防長就急切地對印尼和越南進行訪問，這有何重要意味？上海國際問題研究院外交政策研究所大國外交室主任周士新對中國南海新聞網表示，從美國新版《國防戰略報告》摘要來看，該報告還是強調了中國在南海島礁的「軍事化」。而就在1月17日，美國「霍珀」號導彈驅逐艦擅闖中國黃岩島12海里內海域，中國軍艦對其進行了及時查證和驅離。馬蒂斯此訪也可以說是美國把應對中國的戰略轉化為行動的又一表現。
周士新補充稱，2018年將要召開東盟峰會和東亞合作系列外長會，馬蒂斯此時訪問越南也有試探越南在解決南海爭端上的態度，好為美國下一步行動做準備的意思。
廣西社會科學院東南亞研究所副研究員楊超則認為，美國剛剛公布的新版《國防戰略報告》摘要的核心要點是應對中俄。在此背景下，美國防長馬蒂斯訪問越南、印尼具有明顯的戰略意味。美日澳印在積極推進所謂的「印太戰略」，並試圖把周邊的東南亞國家也納入這一體系。美國防長此訪可以看做是一種準備動作。
楊超稱，近年來，美越這對曾經的宿敵逐漸放棄了有關戰爭的分歧，奧巴馬政府取消了對越軍售禁令，不久前美國還贈送給越南一艘軍艦，2018年上半年美國的航母編隊也將到訪越南。隨著美國更加重視在南海的利益，而越南也有拉攏美國抗衡中國的考慮，未來，美越的軍事合作會越來越密切。
對於馬蒂斯此次訪問越南，周士新預計美國將加強與越南的海洋合作，強化越南的海防建設。周士新認為，美國增強越南的軍事實力實際上也是在給越南在南海問題上咄咄逼人的信心。他分析稱，目前中菲關係明顯改善，菲律賓跟隨美國來對抗中國的可能性較小，而越南在南海小動作不斷，美國有將越南視為反對中國南海主張的夥伴的打算。既然有意作為越南在南海問題上的推手，那自然地，美國努力增強越南的信心和能力也是必要選項。
但僅憑密切與越南的軍事合作，美國就真的能完全「控制」越南了嗎？答案恐怕是否定的。在2017年的東盟峰會上，南海行為準則框架已經得到確認，2018年上半年可能會進行下一步磋商。中國南海新聞網觀察到，越南一邊進行南海行為準則磋商，一邊又在南海小動作不斷。對此，楊超分析稱，在南海問題上，越南其實在作兩手準備。一方面它希望通過南海行為準則約束中國在南海的影響力，另一方面它自己又在南海加快發展力量，而拉攏美國入「局」就是表現之一。
從其他方面來看，美越也沒有那麼「情投意合」。對於美國所謂的「航行自由」，越南也一直持謹慎、保留態度。更重要的是，越南也清楚，一旦越南和中國在南海爆發衝突，美國有很大可能不會明確選邊站。因此，期待越南替美國「強出頭」也是不現實的。
對於美國來說，既想拉攏越南，又只願做幕後推手，不願帶領越南走到「台前。周士新預判，基於此，馬蒂斯訪越的成就應該不會太大，「但馬蒂斯此行才剛開始，一切都還有待觀察」。（中國南海新聞網 姚凌）
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