美打響對華貿易戰第一槍？境外媒體：中美仍有迴旋餘地
參考消息網1月24日報道境外媒體稱，美國政府在當地時間22日晚宣布，特朗普批准對進口洗衣機和太陽能電池板徵收保護性關稅。
「雙反」大棒砸向中韓
據瑞士《新蘇黎世報》網站1月22日報道，就洗衣機而言，未來美國進口的前120萬台洗衣機關稅將是20%，第二年下降到18%，第三年下降到16%。對於超過120萬台配額的進口洗衣機，其關稅首年是50%，第二年為45%，第三年為40%。採取這些措施的理由是，自2012年以來，洗衣機進口激增「給美國生產商造成重大損失」。
報道稱，就太陽能電池板和組件而言，有2.5千兆瓦的太陽能電池板不在徵收新關稅之列，超過這個門檻的太陽能電池板第一年要繳納30%的關稅，第二年為25%，第三年為20%，第四年為15%。
報道稱，新的保護措施均針對來自世界各地的進口商品。但就洗衣機而言，韓國三星和LG公司的產品將尤其受到影響。就太陽能電池板和組件而言，在新保護措施出台前，來自中國的進口就已被美國徵收反傾銷和反補貼關稅。
另據美國《財富》雜誌網站1月23日報道，特朗普批准對進口的太陽能電池和電池板——其中大部分為中國製造——徵收30%的關稅。
美國貿易代表萊特希澤22日發表聲明說：「總統的行動再次表明，特朗普政府將永遠保護美國工人、農民、牧場主和企業的利益。」
報道認為，雖然這項關稅適用於任何外國公司，但美國貿易代表辦公室的重點是中國。該辦公室稱，「由於國家的政策和補貼」，中國在全球太陽能電池產量中所佔的份額從2005年的7%激增到2012年的61%。
此外據美國《華爾街日報》網站1月23日報道，特朗普批准對進口太陽能板和洗衣機徵收高額關稅，在上任第二年初明確釋放信號，他準備將承諾已久的「美國優先」貿易政策付諸實施。美國22日公布上述舉措，標誌著特朗普政府一系列新貿易執法行動的開始。美國官員稱，今後幾個月這些執法行動將浮出水面。
美國官員表示，今年將把更多精力放在解決巨額對華貿易逆差問題上。雖然特朗普在競選期間對中國的貿易政策大加指責，但他去年基本沒有採取行動。這在一定程度上是因為他當時正尋求與中國合作以遏制朝鮮的核計劃。
又據法新社1月23日報道，中韓當天猛烈抨擊美國對進口太陽能板和洗衣機徵收重稅的決定，這是對特朗普「美國優先」運動的最新炮轟。
韓國表示，它將向世貿組織提起對美訴訟。韓國通商交涉本部長金鉉宗說，美方的行為可能「違反世貿組織規定」。三星集團表示，美方此舉實際上是「對每位想買洗衣機的消費者徵稅」。
中國商務部則警告稱：「中方將與其他世貿成員一道，堅決捍衛自身的正當利益。」商務部貿易救濟調查局局長王賀軍在聲明中指出，中方「對此表示強烈不滿」。
揚言大舉「制裁」中國
據香港《南華早報》網站1月23日報道，一名貿易分析人士稱，特朗普政府正考慮提前公布對所謂的中國「竊取知識產權」行為的調查結果，並對中國產品施加「數十億」美元制裁。
美國企業研究所貿易專家德里克·西瑟斯對《南華早報》記者說，根據美國貿易法「301條款」開展調查的初步結果可能會在1月30日之前幾天公布，而特朗普將於30日發表他的首份國情咨文。
西瑟斯說，調查導致的大部分制裁可能主要針對中國的電信和半導體行業。他說：「這是一個政治決定，（公布）日期可能會有變化。」
不過，一名白宮國家安全委員會發言人在電子郵件中說：「我們目前沒什麼要宣布的。總統重申，美國將利用一切辦法為美國工人和企業創造公平的環境。」
報道稱，西瑟斯是在特朗普政府暗示可能會提前公布結果之際提出這些看法的。關於「301條款」的調查在大約5個月前開始，本來需要一年時間完成。
17日，特朗普告訴路透社記者，美國可能很快對「中國竊取知識產權」的行為施以巨額「罰款」。他說：「我們可能會實施一筆非常巨額的知識產權罰款，很快將見分曉……我們談的是你們想都想不到的數字。」
白宮發言人琳賽·沃爾特斯說，一周前，美國貿易代表萊特希澤向總統簡要介紹了中國的經濟狀況和美國即將採取的貿易執法行動。但她沒有提供細節。
去年12月初兩名消息人士透露，美國貿易代表辦公室已完成了中國知識產權調查的報告草稿。公布結果後，白宮將有三個選項：在世貿組織對中國提起訴訟；與中國就解決方案開始談判；或對中國進行單邊制裁。
西瑟斯說，美國不可能向世貿組織尋求幫助解決爭端，特朗普政府對與中國開展貿易談判也沒多少興趣，那就只有第三個方法了——採取單邊行動。
另據彭博新聞社網站1月22日報道，一名白宮官員稱，去年，特朗普在貿易談判和針對中國採取行動的步伐等方面，對商務部長羅斯漸生失望，對羅斯沒有採取更多行動與北京進行較量感到不快。
這名不願透露姓名的官員說，總統希望商務部更迅速、更積極地開展貿易行動，並與羅斯發生了爭吵。據阿克西奧斯新聞網站報道，兩人去年爭吵的起因是羅斯對待中國的方式——總統指責中國對美國實施經濟侵略。
白宮官員證實，特朗普去年夏季對羅斯不滿，而如今兩人在某些分歧上已達成一致，羅斯今年可能會有一份更積極的工作計劃。
羅斯最近提交了美國政府對進口鋁和鋼製品的研究結果——這可能導致關稅或配額，並使國內生產商為之一振。特朗普要到4月才會決定採取哪些行動，包括可能對中國實施貿易懲罰。
報道稱，沒有跡象顯示特朗普對中美貿易關係的不滿在減弱。他上周表示，對美國對華貿易逆差在他上任後第一年繼續增加感到失望。
中美仍有「迴旋餘地」
據德國《南德意志報》1月22日報道，兩周前，一個由前政府官員、經濟協會代表和企業家組成的美國非官方代表團抵達北京。美國人想要表達的意見是：中國不能再搞「傾銷」，要給外企平等的機會，停止不斷的知識產權「盜竊」行為——否則美國就要採取行動。
報道稱，過去幾個月，特朗普已多次威脅徵收懲罰性關稅或採取其他制裁措施，因為這位美國總統認為，每年超過3000億美元的對華貿易逆差是無法接受的恥辱。但很多威脅沒有付諸實施。不過在華盛頓越來越多的專家認為，這次可能不一樣了。美國的中國問題專家甘思德表示，「看起來這次可能真的要打一場貿易戰」，目前雙方都沒表現出想通過談判和解的興趣。
但這種觀點沒有得到所有人支持。一位資深觀察家說：「我不認為會發生貿易戰，那對兩國來說代價都太大。」如果特朗普真的像自己在競選中所威脅的那樣，對所有中國產品徵收45%的關稅，那真正受苦的將是美國消費者。物價飛漲帶來的抗議浪潮會讓這位總統吃不消。
報道稱，如果中美貿易衝突升級，損失最大的還是兩國本身：美國是中國最重要的銷售市場，而中國是美國最大的債主。只要中國將手中的美國國債拋售一部分，美國就要面對激增的利率和經濟蕭條，而這樣的行動也會傷及中國自身。最後可能就是：大家都是輸家。
此外，彭博新聞社網站1月21日刊登題為《特朗普在中國仍有迴旋餘地》的文章稱，在貿易問題上，特朗普和中國都採取了一些毫無意義並且會起到反作用的保護主義做法。實際上這可能代表著機遇。
報道稱，特朗普在審視中國貿易政策的同時，還將矛頭對準據稱中國在美國「傾銷」鋼鐵和相關產品的行為，並揚言要用徵收關稅來作為回應。
報道認為，不過，看似不可思議的是，所有這些也代表著機遇。因為特朗普政府和中國推行的政策都存在瑕疵，雙方都可能作出必要的讓步，而如果沒有對方施壓，兩國或許都不願作出這樣的讓步。
特朗普應該利用他通過批評中國鋼鐵「傾銷」行為產生的影響力，來讓中國在其他關鍵市場上作出讓步，以此作為美國不向中國產品徵收關稅的回報。他可以要求中國履行兩國去年達成的貿易協議——比如，最終准許威士和萬事達信用卡公司進入中國市場。
報道稱，與此同時，中國可以把這種敞開大門的做法視為它為了讓本國鋼鐵製造商繼續在海外發展業務而必須付出的代價。考慮到國有銀行和移動支付系統在中國國內佔據著主導地位，它這樣做不會冒很大風險。
報道稱，中美都想保護本國的利益，同時要求對方開放市場，在這種情況下，雙方之間的氣氛高度緊張是可以理解的。一個出人意料的現實是，這種緊張氛圍或許正是兩國取得進展所需要的。
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