大反擊！珠三角終於出手了
文 |TT財經 T教授
近日，中國第一個實施「落戶積分制」的廣東中山市，又成了第一個徹底廢除「落戶積分制」的城市；
這意味著，在新一輪的「搶人大戰」中，面臨內陸城市的步步緊逼，珠三角終於開始了大反攻！
一切勝利都是人的勝利，城市的發展也不例外。
有人的城市才會有未來，可能唯一需要爭辯的地方，就是要什麼樣的人而已。
比如，東南沿海尤其是珠三角等城市獲得的巨大成功，本質上就是人的成功。
在40年前，有位老人在南海邊畫的那個圈，就猶如一棵梧桐樹，吸引著一代又一代的鳳凰東南飛。
正是這群全中國最能吃苦、最富有創造力、最具冒險精神的人，才成就了珠三角城市帶今日的財富與繁華，讓珠三角城市帶成為了全球的第四大灣區，讓深圳 —— 曾經的小漁村得以在2017年超越香港成為中國南方第一城。
可也正是在今年，珠三角 —— 這個曾經最不缺人乃至需要為外來人口設門檻的城市帶，在內地城市的步步緊逼下，也開始認真對待人的問題。
近日，據中山最近公布的《中山市流動人員申請積分制管理須知(2018年度)》，在2018年，積分制受理不再包括入戶範圍。
這也意味著，從2009年12月16日起在全國率先推行流動人員積分制管理8年之後，「落戶積分制」政策在這個城市正式退出了歷史舞台。
一個8年前在全國率先實施「落戶積分制」的城市，現在卻又成了第一個廢除這一政策的城市，轉了一圈又回到原地，體現的恰是中國城市格局的轉變。
▌「耍小聰明」的內陸城市
2017年，註定要成為中國房地產史上最值得「說道」的一年，不僅因為其又是最嚴的「調控年」，還是因為在這種最嚴的背景下，還有20多個城市公開「放水」，而且這種「放水」還得到了默許。
據安居客房產研究院統計，自2017年以來，全國有約20個城市與地區發布了引進人才的新政策：武漢、長沙、成都、西安、濟南、南京、杭州、鄭州、青島、廈門、天津、重慶、合肥等新一二線城市，均加入了「人才爭奪戰」，涉及了租房、戶籍、購房政策等。
其實，在這個微妙的關鍵點上，拋出各類人才優惠政策，恰體現了國人古老的管理智慧，既有「圍師必闕」，也有「一石二鳥」。
首先，吸引人才措施均圍繞落戶買房展開，可稍微緩和調控對當地樓市的衝擊。
1月7日，南京出台《關於進一步加強人才安居工作的實施意見》，再次放出大招，明確提出：高層次人才買首套房不再受戶籍限制，且公積金最多可貸120萬。
1月9日，青島市人民政府新聞辦公室官方微博「青島發布」發文稱，青島將全面放開城鎮落戶限制，加快取消購房面積、就業年限、投資納稅、積分制等落戶條件，優先解決農村學生升學和參軍進入城鎮人口、在城鎮就業居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口以及新生代農民工等重點群體落戶問題。
同在9日，天津公安機關發布並開始實施創新舉措，符合天津市引進人才政策等有關條件的人，將可以「租房落戶」。即日起，對於符合天津市引進人才年齡和學歷條件（全日制本科學歷35周歲以下，研究生學歷45周歲以下），在津就業並連續繳納社會保險一年以上，在津連續居住半年以上併合法取得居住證，且本人或直系親屬無名下合法產權住房的，可在其長期租賃房屋所在地社區落集體戶口。
如鄭州的人才工程「1+N」政策，向符合條件的在鄭首次購房者發放最高10萬元的購房補貼；南京將人才分為6類，分別給予共有產權房、人才公寓、公租房、購房補貼等待遇；成都「蓉漂」計劃實行「先落戶後就業」，本科及以上畢業生憑畢業證落戶制度等。
總體來看，吸引手段多樣，萬變不離落戶和房。
其次，藉機向漂在北上廣深及珠三角、長三角等城市，被高生活成本壓得喘不過氣的年輕人拋橄欖枝。
這些年，在年輕人中，一直流傳著「逃離北上廣深」的話題；這次，在全國嚴控樓市的背景下，這些城市卻為年輕人撕了一道口子，相比被卡的死死的北上廣深等城市，中東部省會城市的優勢和誠意一下子就出來了。
而事實上，最近幾年來，這些城市的人口，也確實一直在增加；
（圖表來源：姜超宏觀債券研究）
再次，全國人口形勢已經不容樂觀，一旦錯過這個窗口，怕是就再也沒有未來了。
從整體上來看，中國的流動人口規模在2015年便迎來拐點，流動人口佔全國總人口的比重從2014年的18.5%下降到16年的16.5%。
人口流動放緩的一個重要因素，是新增外出農民工數量大降。10年我國新增外出農民工800萬人，但16年僅新增50萬人。
即是說，全國主要城市對人口的爭奪，已經由增量進入存量、由藍海進入紅海。
所以，內陸城市這回兒可真是雞賊了一把，在正確的時間點做了一件正確的事，敲了一線城市和珠三角的竹杠。
▌珠三角的盛世危機
中國有句古話，「瘦死的駱駝比馬大」。
在持續了40年的「鳳凰東南飛」後，珠三角等城市在對全國人口的吸引力上，仍然有著其他無法比擬的優勢。
（圖表來源：姜超宏觀債券研究）
在2016年，全國外來人口凈流入再高的城市排名中，前6名的城市裡，有4個來自廣東，分別是東莞、深圳、中山、廣州。
而每年的春運更是能直截了當的反應這一點，如2017年春節，中國人口流動圖；
（圖片來源：百度）
不過，石頭也怕滴水穿。事實上，這些城市在外來人口的吸引力上，已經出現了「盛世危機」。
珠三角這幾個城市的非戶籍人口佔比，在這些年下降是比較快的。比如，已經感受到這種危機的中山。
在2000年至2010年的10年間，中山市的人口，10年內共增加75.73萬人，增長32.04%。其中，外來常住人口的比重由2000年的46.52%增長到56.66%，10年增加60.76萬人。
但到了2010年至2015年的5年間，中山市的人口僅僅增加8.87萬人，增長2.84%。也就是說，平均每年增加1.77萬人，年平均增長率為0.56%，這種增長處於在全省平均線(0.77%)之下。
這些人口都跑哪去了呢？
內陸中東部城市，如天津、長沙、鄭州、武漢、銀川、廈門等城市，在最近三年的常住人口累計增幅在5%以上，遠高於全國平均值為1.62%。
還有一點，請大家注意，從上面數據可以看出，廣東省的平均增長也是低於全國平均值的。
因此，面對內陸中東部城市在這個節骨眼上的挑釁行為，珠三角若再不出手反擊，更待何時？
▌由解綁到廢除
其實，在這次中山為吸引人口落戶，徹底廢除「積分落戶制」之前，珠三角的其他幾個城市也已經開始行動了。
如廣州、東莞、深圳已經在2017年底紛紛調整2018年的落戶政策了，雖然暫時保留了落戶積分制政策，但刪去了「符合計劃生育政策」的規定，不再將符合計劃生育政策作為入戶的前置條件，這一條款曾限制了很多人的落戶。
而這次，在中山的示範效應下，想必到了2019年，廣、莞、深會有很大可能也取消落戶積分制。
當然，珠三角這些城市還輪不到，像內陸城市那樣出各種「辣招」，其只要把留在珠三角的門檻給剷平，就能讓很多人「回心轉意」。
畢竟，珠三角的資源和機會，遠不是內陸中東部城市出台個文件就能搞定給年輕人的。
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