江蘇開展基層政務公開試點 讓群眾辦事像「網購」一樣便利

省政府22日召開基層政務公開標準化規範化試點工作推進會，把基層作為政務公開的「試驗田」，明確政務公開的線路圖、任務書，力爭讓群眾辦事像「網購」一樣便利！

根據國家要求，南京市建鄴區、無錫市濱湖區、新沂市、常州市天寧區、蘇州工業園區、如皋市、沭陽縣7個基層單位為國家基層政務公開標準化規範化試點，重點圍繞城鄉規劃、重大建設項目、財政預決算、稅收管理、環境保護、食品藥品監管、安全生產、公共文化服務、公共法律服務等9個方面進行試點。

目前，我省9大試點領域權責清單和公共服務清單梳理已經基本完成，共梳理出權責清單8220項，公共服務清單1076項。各市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)參照省級部門時序進度同步完成本地區政務公開事項目錄編製工作，2019年底前，完成全省基層政務公開標準化規範化工作。

對於必須公開的事項目錄，我省提出「五全」目標，即全流程權力公開，在權力行使的各個環節落實公開要求；全過程服務公開，政府服務全程公開透明，優化營商環境，便利企業投資；全要素事項公開，凡應公開的事項都要公開；全渠道信息獲取，在確保政府信息權威規範前提下，多渠道、多形式發布信息，讓群眾自由便捷獲取政府信息；全方位監督評價，行政監督考核和社會建言評價相結合，確保政務公開活動順暢運轉、健康發展。

根據我省試點實施方案，基層政務公開試點要在一年內完成10項工作任務。具體可用「3張清單、3項制度、4個平台」來概括。

3張清單，就是權責清單、公共服務清單和政務公開事項目錄清單。在當天的推進會上，省政府辦公廳政務公開辦主任張旻公布了三個工作節點：2月5日左右，固化各試點領域的公共服務事項，完成公共服務事項和辦事指南的統一規範工作；2月13日左右，完成政務公開事項目錄的制定和發布工作；3月底前，將政務公開事項目錄嵌入到各單位現有業務管理系統中，在政務服務過程中實時公開發布政務信息。

3項制度，就是政務公開工作規則、政策解讀輿情回應制度規範和依申請公開辦理規程。出發點就是建立政務公開操作規範，並與政府日常工作運行流程緊密結合、同步運轉，防止兩張皮。

4個平台，就是建好政府網站、政務發布移動客戶端、政府數據開放網站和在線監督平台。我省將優化政府網站政務公開欄目，強化法律法規庫建設，提升網站信息智能搜索功能，讓群眾便捷高效地獲得信息幫助。

省政府副秘書長、省政務服務辦主任方偉介紹，在推進政務公開過程中，我省將專項突破和整體推進相結合，從最急需最實用的領域做起，一件一件干，一項制度一項制度建立。

目前，我省7個試點縣區政務公開工作機構已經全部組建到位。各試點縣區均在政府辦公室新設了政務公開科，為推進試點提供了有力保障。開通「江蘇12345在線」，將省市縣各自分散的121條政務熱線統一整合進一個號碼，開展全域性、聯動式、一體化政策諮詢服務，實施政務服務「一號答」。

對於基層探索中的成熟經驗，先行在全省推開。今年6月前，參照編製《10項指引》的做法，吸收各市、省有關部門依申請辦理的有益經驗，依託依申請公開辦理平台，對接收、補正、辦理、徵求意見、作出決定、送達6個程序進行規範，統一全省行政機關的辦理行為。 記者黃紅芳 實習生王舟

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