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美國將放寬先進軍用無人機出口限制,印度將成首個獲益方

受《導彈及其技術控制條約》的限制,美國軍用無人機出口長期受到限制,特朗普正尋求改變。

美國《外交學者》網1月23日刊文指出,特朗普政府正在尋求放寬無人機出口的限制,不再自縛手腳,以圖重新奪回在該市場的主導地位。

「復仇者」無人機可攜帶多種精確制導彈藥。

美國「眼饞」他國無人機暢銷全球

特朗普政府已經啟動了一項對奧巴馬執政時期關於無人機出口政策的評估。業內人士估計,特朗普政府將放寬無人機出口的限制。

一位美國政府官員表示,這項評估是建立「更靈活和適應形勢」的美國軍火貿易政策的一部分。但他強調,這項評估還處於初級階段,目前還沒有具體的無人機出口政策。

以美國為首制定的《導彈及其技術控制條約》,其目的是防止可運載大規模殺傷性武器(WMD)的導彈和無人駕駛航空飛行器及相關技術的擴散。由於這一條約的存在,美國嚴格管控無人機及其技術的出口,像「捕食者」、「收割者」、「全球鷹」等知名的先進長航時無人機都受到了嚴格的控制,只有少數美國盟國獲得了這種裝備,也導致美國無人機在國際軍火市場上表現平平。

與美國的平平表現恰好相反的是,中國、以色列等國的無人機卻成為國際軍火市場的暢銷品。

美國《華爾街日報》去年7月刊發的一篇題為「買不到美國軍用無人機,盟友向中國下訂單」的文章稱,根據衛星圖像,沙特、約旦、伊拉克等中東國家的軍隊已經出現了「彩虹」-4、「翼龍」-1等中國軍用無人機的身影。

除了中東,中國軍用無人機也現身南亞和非洲。環球網1月15日援引美國《國家利益》雜誌網站報道稱,巴基斯坦已經引進了中國「翼龍」-1無人機。而在此前的巴基斯坦閱兵式上,其也公開展示了從中國引進的「彩虹」-3無人機。

這些無人機大部分都是具備對地打擊和偵察監視的「察打一體」無人機。在2016年珠海航展上,中國軍工企業展出了多種「察打一體」無人機。其中,載彈量更大的「翼龍」-2和「彩虹」-5是外界關注的焦點。

「彩虹」系列無人機的生產商(中國航天科技集團有限公司空氣動力技術研究院)一位技術人員此前在珠海航展上向澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示,「彩虹」系列無人機是中國批量出口最早和出口量最大的無人機系列,目前已出口10多個國家的20多個用戶,年交付國內外用戶無人機200餘架,成為全球知名無人機品牌

無人機已經成為國際軍火市場上的「香餑餑」,也是各國「兵家必爭之地」。英國諮詢機構IHS此前發布的一份報告稱,全球無人機的研製投入和採購需求都呈現爆髮式的增長。全球軍用無人機市場規模在2015年已達64億美元,並在10年內保持5.5%的年增長率,有望在2024年達到100億美元的規模,市場價值將超過800億美元。

面對如此龐大的市場,美國軍工企業再也「坐不住」了,從2015年就開始積極遊說政府修改相關政策,推動美國軍用無人機的出口。新美國安全中心的前五角大樓官員保羅·沙勒認為,驅使其夥伴國購買中國產品的美國出口政策,在諸多方面損害了美國的戰略利益。

美國《防務新聞》網站刊文稱,業內人士估計,放寬無人機出口的限制將為美國每年創造數以千計的就業機會和幾十億美元的收入。

「復仇者」無人機採用了隱身設計,隱蔽性高。

美將向印度提供攻擊無人機

雖然美國政府目前在政策層面尚未放寬無人機出口的限制,但是在實際行動層面已經有諸多舉措。

據新加坡《聯合早報》1月9日報道,美國官員透露,特朗普政府計劃在2月初宣布新的對外軍售計劃,放寬軍售限制,允許外國「買美國貨」。路透社引述知情人士的話說,這項計劃將放寬對外國購買美製軍事裝備的出口規定,包括戰鬥機、無人機、軍艦和火炮等。

去年12月,曾發生印度無人機侵入中國領空並墜毀的事件。根據印度媒體報道,墜毀在中國境內的無人機是印度軍方從以色列採購的「蒼鷺」無人偵察機。公開資料顯示,從以色列引進的「蒼鷺」、「搜索者」等無人機也是印度軍方的現役主力無人機,但這些無人機主要執行偵察和監視任務,不具備攻擊能力。

在「察打一體」、反輻射等攻擊無人機大行其道的當下,印度軍方也感受到了能力的不足,正在向美國尋求具備攻擊能力的無人機。據印度《防務新聞網》此前報道,美國政府已啟動了向印度空軍出售具備攻擊能力、性能先進的「復仇者」無人機的內部程序。

「復仇者」是美國通用原子能公司在MQ-9「捕食者」-B基礎上研製的隱身「察打一體」無人機,又名「捕食者」-C。

印度此前實際上已向美國購買了「捕食者」系列無人機。去年7月,美國國務院批准通用原子公司向印度出售22架MQ-9B「捕食者」-B無人機其配屬設備,總價約20億美元。但該機被限制了攻擊能力,只能算是一種長航時無人偵察機。

軍事專家韓東向澎湃新聞介紹說,與「捕食者」A型和B型採用活塞或渦槳動力不同,「復仇者」採用了噴氣式發動機,巡航速度更高。該機最大的特點是採用了隱身設計,其彈艙可以攜帶多種精確制導彈藥,攻擊上萬公里外的目標。

印度《防務新聞網》報道稱,印度計劃向美國求購80-100架美國最新的「復仇者」無人機,其總價格高達約80億美元,平均近1億美元/架。報道援引政府消息人士的話稱,印美外交及國防部長將於今年一季度進行雙邊對話,屆時雙方將就「復仇者」武裝無人機的相關事宜進行探討。

「若印度順利引進『復仇者』無人機,依靠該機的完善探測系統和精確制導武器,印度空軍強大的態勢感知能力和對地精確打擊能力將大幅提高,」韓東認為,「印度大量引進這種無人機,對地區軍事力量格局都會造成一定的影響。」

在韓東看來,美國放寬無人機出口限制後,類似「復仇者」、「全球鷹」等先進無人機將成美國與其他大國地緣角力的重要工具之一。通過有選擇地向一些國家出售先進無人機,美國可以達到拉攏、控制一些國家的目的,並服務於美國進行的地緣角力。

目前,美國已批准向日本出售3架「全球鷹」長航時無人偵察機。美國國防安全合作局此前在聲明中稱,採購「全球鷹」無人機後將大大加強日本的情報、監視和偵察能力,有助於確保日本對地區威脅繼續進行監視和懾止。此次軍售將強化美日同盟在日益緊張的亞太地區的地位,有利於美國的外交政策和國家安全。

除此之外,從今年開始,美國將向韓國陸續交付4架「全球鷹」。韓國擁有該型無人機後,可以實現對朝鮮半島實施全天候全天時的偵察監視。


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