什麼樣的憲法才是一部好憲法？

主講老師：伊博士

復旦大學法學博士

中央電視台《法律講堂（文史版）》主講嘉賓

上海某高校教師

課程內容：

怎樣才能算一部好憲法？不好的憲法又是什麼樣子？

或許我們可以追溯到憲法的源頭。

1215年的《自由大憲章》，是英國歷史上第一個具有憲法意義的文件。大約也是世界上最早的一部憲法文件。

這部《大憲章》是由英國國王約翰與貴族黨簽訂的。

1199年至1216年在任的英國國王約翰，本來據有英格蘭本土，還在歐洲大陸繼承了眾多領地，包括安茹阿基坦、緬因、都蘭、諾曼底等，但是約翰的外號卻叫做「無地王」。因為他在任期間，把父輩們擴大了的領土都弄丟了。而實際上為了保衛這些領地，約翰發動了多次戰爭。他很想富國強兵，結果卻因為獨裁和戰爭造成了巨大的財政虧空。怎麼彌補財政虧空呢，就是不斷加大稅收和罰款。

不斷加大的稅款和罰款終於使貴族黨們在1215年5月3日宣布停止向國王效忠，走投無路的約翰王在6月19日選擇和解，簽署了《大憲章》。

《大憲章》的主要內容是國王在徵稅時必須徵得民眾同意，這一條原則後來簡化為這樣一句話：無代表不納稅。另外,它還規定全體自由民都享有自由權,任何自由民非經合法程序不受拘捕、監禁、放逐、沒收財產和剝奪公權等。

從憲法的最初原因來看，一部好的憲法，應當具有兩個特點：第一，限制容易濫用的王權，限制容易濫用的公權。第二，賦予公民以自由和權利，特別是人身自由與財產安全。

如果一部憲法對公權力保持警惕，通過程序限制公權力的濫用；而對於公民人身自由與財產安全保持熱心，通過程序防止公民的人身自由與財產安全被侵害，那麼我們可以說這是一部好憲法。

我們檢驗其他憲法是不是一部好憲法，也可以用這兩個最簡單的尺標來衡量，不必太在意憲法條文是否寫得光輝燦爛。

伊博士|往期音頻課程

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