誰來解決代課教師問題

我多年從事基層教育人事工作，可以說對代課教師問題有著比較深入的了解和深刻地認識。作為一名共產黨員，不能視而不見，麻木不仁，我真誠希望代課教師問題得到關注和重視，並妥善解決。

關於代課教師問題，由來已久，特別是在貧困山區，產生這一問題的根源要追溯到舊中國。那時，地處偏僻的西北農村文化教育十分落後，甚至在很多地方連學校都是空白，讀書人寥寥無幾，文化教育積貧積弱。新中國建立後，百廢待興，要建設一個富強、獨立、民主的國家，沒有人才支持這一切將成為空話。為了普及教育，培養社會主義德、智、體全面發展的建設者和接班人，各地大辦教育、全民辦學、興建學校，一時間大小學校如雨後春筍般拔地而起，形成了凡是有村莊的地方都有學校，每鄉都有初中的良好教育局面。就拿甘肅隴南宕昌縣為例：1920年至1949年所建學校小學只有45所，教師87人，多數學校時辦時停，苟延殘喘，無一所中學。1950年到1985年，全縣設立小學達429所，公辦教師670人，民辦教師620人；中學14所（中學最多時1979年為35所），教師188人（其中民辦教師近百人）。從這一組數據可以看出貧困地區教育發展的縮影，也非常清楚地顯示出民辦代課教師產生的歷史淵源及其在貧困地區教育中的重要作用。

1985年後，由於普及程度的不斷提高，學生數量快速增加，教師數量不足的問題更加突出，代課教師仍然在今天的貧困地區農村教育中扮演著重要角色。1985年，宕昌縣有小學生23567人，初高中生4078人，到2005年小學生增加到37244人（不含幼兒園班1000多人）初中生達13577人，高中生3263人（不含復讀生300多人）（隨著「普九」的來臨，初高中人數正在迅速增加）。全縣公辦教師1717人，各類（縣聘、鄉聘、校聘）代課教師635人，2400教師承擔著54082名中小學學生的教育教學任務，教師少、班額大，教師的負擔量之重，亘古未有。每年補充的公辦教師和退休、調動、自然減員的相抵，增加微乎其微，根本無法滿足教育教學需要。大專生教高中生（本縣畢業的本科生也不來本縣工作），中專生教初中生的現象普遍存在，農村小學教育仍然由代課教師承擔重要工作。如宕昌縣巴力鄉石門小學有學生340人，6個教學班，5個教師（其中代課教師4人）；江台鄉羅沙小學，有學生237人，5個教學班，5個教師(其中代課教師4人），這樣的情況比比皆是。

1994年工資套改以後，公辦教師工資增長迅速，而代課教師工資一直在80元以下（在隴南市武都區甚至還有每月15元的代課教師），生活的窘迫可想而知。70年代公辦教師工資40元，代課教師工資22元；80年代公辦教師工資80元，代課教師40元，進入經濟社會日益發展，人民生活普遍提高的21世紀，公辦教師工資1400元，代課教師工資僅有80元。可以說原來公辦教師吃白面時，代課教師尚且能吃黑面，如今公辦教師吃肉了，代課教師反而咽糠，何其殊也！他們不甘放棄，是因為他們在三尺講台上奮鬥了十多年，為之流盡血汗，犧牲青春；他們不能放棄，是因為他們離不開那些嗷嗷待哺、朝夕相處的孩子們。為了取得教師資格證，他們舉債自學或上學（他們為了取得學歷、不惜花費相當於十多年的工資的代價），熱切盼望自己能與公辦教師有同樣的待遇和人格。儘管工作上他們兢兢業業、任勞任怨，從不示弱，有許多在工作中取得了優異成績，深得學生愛戴，其責任心比拿「鐵飯碗」的公辦教師更強。但生活的壓力壓彎了他們的腰，催白了他們的鬢髮。他們由翩翩少年變成了老頭（他們大多比實際年齡老得多）。放棄這一工作，干農活，養不了家，糊不了口；做生意，一無本錢，二無經營之道；出門打工，老闆嫌老，他們的人生到了進退兩難的境地。現在，又天天叫喊要清退，要把他們掃地出門了！

因生活的艱辛，有的人妻離子散，有的人背井離鄉，這難道就是他們的下場嗎？他們吃的鳥食，擔的駱駝擔,他們用精神和愛心支撐著貧困地區農村教育，這樣一個弱勢群體難道不值得關注嗎？

不應該忽視在教育極其困難的時候克貧守困、默默奉獻的這個群體，難道不應該讓他們的生活幸福，晚年生活有保障嗎?!因此，我個人建議：

一、由國家或省上給一個政策，徹底解決代課教師問題。不要以財政困難為由，用「誰家的孩子誰抱，誰家的孩子誰哄」為推託，像踢皮球一樣踢來踢去。

二、讓拿到教師資格證的代課教師與應屆師範生同台競爭（宕昌縣近兩年參加教師招考近百人被錄用）。

四、對他們招考時不應該有年齡限制。如果要清退，應給他們一定的退職金，不要一腳踢出門了事。

五、在轉移支付中專門撥出款項，以提高代課教師的工資待遇，每人每月至少500元以上，以後每增加一年教齡，每月增加20-50元，直至退休。退休後享受工資待遇或為代課教師買養老保險金，使他們晚年生活有保障。

每當看中央12台《道德觀察》節目，那些殘疾人有人關注，那些被父母遺棄的孩子有人關注，那些生病的貓兒狗兒有人關注，看看身邊那麼多可憐可悲的代課教師無人問津，甚至天天嚇他們、逼他們，無不令人心寒。總之，代課教師問題不能以「清退」二字簡單下結論，應該從人道的角度妥善解決這一問題，像解決「三農」問題和「農民工」問題一樣讓他們滿意，這才是人性化作為。

二零壹捌年一月二十二日

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！