馬拉松年會裡都說了什麼？幾張圖幫你看懂

圖/新華社 文/梁嘉敏

北京時間1月25日，中國田協在上海召開了2017年馬拉松年會，國家體育總局田徑運動管理中心副主任、中國田徑協會副主席王楠對《關於支持社會力量舉辦馬拉松、執行層等大型群眾性體育賽事行動方案（2017年）》、《關於加強馬拉松賽事監督管理的意見》、《馬拉松產業規劃（2018-2020）》、《中國馬拉松管理文件》進行了介紹和解讀。

王楠回顧了為馬拉松發展創造良好政治生態環境的相關政策。在國家發展改革委、體育總局等九部委《關於支持社會力量舉辦馬拉松、執行層等大型群眾性體育賽事行動方案（2017年）》中，王楠特別提到「激發活力、擴大供給，轉變職能、優化服務，強化管理、統籌推進」的基本原則。

她指出，國家體育總局於11月8日發布的《關於進一步加強馬拉松賽事監督管理的意見》，對進一步加強體育主管部門及田徑管理機構放權、服務、管理提出了具體措施，對馬拉松相關從業人員及媒體應遵循的基本行業原則的相關規定，對中國田協進一步規範、引導行業健康發展基礎了更高的要求。

據了解，2018年1月12日，國家11部委聯合印發《馬拉松運動產業發展規劃》，是首次國家十一部委聯合發文，將體育單項產業發展直接與「健康中國」及「全民健身計劃」兩項國家戰略聯繫起來，同時也是首次從國家層面提出將馬拉松產業作為落實國務院相關意見的抓手，為馬拉松運動產業的蓬勃發展提供了有效支持。而中國田徑協會也積極調整政策，促進馬拉松健康發展進行了不斷的改革。

針對即將出台2018年新版《中國馬拉松管理文件彙編》，王楠進行了介紹和解讀，並強調了四點重要修正。

第一，對馬拉松及相關運動定義進行了完善，將更加多樣的跑步活動納入到馬拉松中來，使馬拉松相關運動一詞含義更為廣泛。在《中國馬拉松及相關運動賽事管理辦法》第一章總則的第二條中，將馬拉松相關運動的定義修訂為：由馬拉松運動派生出來的所有在室內、外進行的（包括公路上、體育場館內外的跑道上、自然條件形成未經人工硬化的道路上）的長距離跑步、長距離行走以及接力，包括超長馬拉松、半程馬拉松、迷你馬拉松、垂直馬拉松、越野跑、山地跑、雪地跑、沙灘跑、室內馬拉松等。

第二，完善三級賽事管理模式，建立三級管理體系，旨在解決賽事之間不充分不平衡的問題，有效推動大、中、小型賽事健康、持續發展。在第三章賽事認證及備案中明確，中國田協對賽事實行A類（A1類、A2類）、B類、C類三級賽事認證及備案制度。其中，增加的C類賽事指社會力量辦賽、800人以上規模的、地方（省、自治區、直轄市、計劃單列市）田徑協會或馬拉松歸口管理部門監管的賽事，此類賽事由上述監管部門按季度向中國田徑協會報備。

第三，針對近幾年出現的興奮劑違規事件，中國田徑協會進一步完善了馬拉松及相關賽事反興奮劑工作，明確了各類參賽人群興奮劑違規處罰依據及管理辦法。在2018年新版《中國田徑協會馬拉松及相關運動賽事反興奮劑工作管理辦法》第四章中規定，中國田協註冊運動員出現興奮劑違規的，由中國田協根據《中國田徑協會反興奮劑工作實施細則》中的相關規定進行處罰。非中國田協註冊的中國籍運動員或其他當事人出現興奮劑違規的，由中國田協依據本條規定進行處罰。

此外，對於全運會馬拉松大眾組選手、「我要上奧運」集訓隊運動員出現興奮劑違規者進行了詳細的處罰措施。針對外籍參賽選手出現興奮劑違規，按照一下規定處理：自接到陽性通知之日起臨時停賽，、賽事組委會應將陽性通知告知運動員本人；中國田協將陽性情況上報國際田聯，並抄送該運動員所屬國家或地區協會，由國際田聯進行結果管理，由運動員所屬國家或地區的結果管理機構作出處罰決定；在接到運動員所屬國家或地區結果管理機構的處罰決定後，中國田協將根據發生興奮劑違規運動員所屬國家或地區的結果管理機構的處罰決定，在中國田協網站公布，並通報全國各賽事組委會；在中國田協接到發生興奮劑違規運動員所屬國家或地區的結果管理機構的處罰決定前，對發生興奮劑違規的運動員實施臨時停賽；賽事組委會應將運動員興奮劑違規的情況通報其經紀人，並根據最終處罰決定，依據國際田聯及中國田徑協會相關規定對該經紀人進行禁止經紀活動、罰款等處罰。

王楠表示，2018年中國田徑協會將加大反興奮劑工作力度，成立專人專職的反興奮劑辦公室，聘用反興奮劑工作專職法律顧問，通過反興奮劑知識培訓、拓展教育等形式加大反興奮劑知識教育宣傳力度；在馬拉松賽事形成反興奮劑高壓態勢，進一步加大檢查力度，針對年度排名前50名的大眾馬拉松選手進行興奮劑跟蹤檢查，加大抽查的力度；及時依法依規嚴肅處理興奮劑違規行為，並加大曝光力度，將興奮劑違規個人和單位通過官方及多渠道媒體予以曝光。

第四，為提升賽事運營公司的辦賽水平，更好進行賽事組織、控制和監督，擬出台《中國境內馬拉松及相關運動賽事運營公司註冊管理辦法》。

最後，王楠重申了《馬拉松運動產業發展規劃》中未來三年的主要任務，即完善馬拉松賽事運營與管理，培育多元化馬拉松運動產業市場主體、積極引導馬拉松運動消費、促進馬拉松與相關產業融合發展、加強行業人才隊伍建設、弘揚馬拉松精神打造馬拉松文化、配合國家扶貧戰略開展馬拉松相關活動。同時提到五個方面的保障措施：創新運行機制、推進政策落實、加強行業監管、強化安全監督和扶持社會資本投資。

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