秦朝中央集權財政的最初確立

在中國二千多年的歷史進程中，秦朝處於承前啟後、繼往開來的重要地位。。秦朝統一六國後，財政上實行「高度集中，統收統支」的財政體制，地方所有財政收入統一上繳中央，地方的支出也統一由中央撥付，從而形成了完整的國家一級制財政。與中央集權的政治制度相適應，秦朝脫離了以宮廷經濟、君王府庫為中心、轉而開始以國家財政為中心的財政制度，第一次將國家公共財政與君主之私財政分別管理，國家經費屬於政府公財政，君主經費屬於皇室私財政，自成系統。

秦帝國的建立標誌著中國統一的地主階級政權的產生，帝國財政的主要任務有二點，一是必須排除分裂因素，建立一個直接隸屬於中央政權的統一財政管理體系，二是建立一套符合地主階級利益的稅收體制。總之，這兩大任務既是當時政治經濟發展的客觀要求，也體現了這一時期的財政思想之特徵。

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