2018年高明如何走？打好兩張戰略牌：大灣區＋新機場

佛山市高明區第十五屆人民代表大會第三次會議昨日閉幕，意味著新征程的開始。

*高明區區長梁耀斌在高明區第十五屆人民代表大會第三次會議上作政府工作報告。譚頌江攝

2018年高明如何走？

高明區區長梁耀斌在作區政府工作報告(下稱「工作報告」)時表示，要全力打好「大灣區」「新機場」兩張戰略牌，堅持「城產人文」融合發展理念，優化城市空間形態，提升城市功能品質，加快建設宜居宜業宜創新的嶺南美麗田園新城。

談成績

地區生產總值預計增長8 .4%

1月22日，佛山市高明區第十五屆人民代表大會第三次會議正式召開，高明區區長梁耀斌在作工作報告時介紹，預計全區實現地區生產總值830億元，增長8 .4%；地方一般公共預算收入36 .37億元，增長15 .1%(可比口徑)；

投資、消費、進出口分別增長18 .4%、10 .0%和6 .1%。綜合實力持續提升，2017年在全國科學發展百強區排名43位，全國工業百強區名列第19位。

梁耀斌將過去的2017年形容為謀求新發展、展現新作為的一年。

過去一年，高明通過實施區級統籌等系列重大改革，著力破解制約全區發展的體制機制障礙，推動高明新一輪大發展呈現破局之勢。

破局基礎在於蓄勢。2017年高明區出台「去降補」精準扶持政策，累計為企業減負30億元。

推動工業經濟擴量提質，工業總產值3337億元，增長8.2%，先進位造業增加值占規上工業增加值比重達43.0%。

規上工業企業數量扭轉下滑趨勢，預計凈增43家，總數超500家。

除此之外，去年高明區重點企業培育「領航計劃」成效明顯，海天入圍中國民營企業500強，溢達躋身中國企業創新能力百強；

高企存量增至112家，主營業務收入5億元以上工業企業、規上高企研發機構建有率均達100%，區科技創新創業中心建成全區首家國家級孵化器，新增「新三板」掛牌企業2家。

談現狀

社會發展不平衡不充分問題仍較突出

儘管取得了新成績，梁耀斌同時指出，新形勢下高明區經濟社會發展不平衡不充分問題仍較突出：

地區生產總值高、人均可支配收入低，工業產值高、稅收貢獻低，發展質量效益有待提升；產業發展面臨穩增長、調結構雙重壓力，創新驅動發展的動力不足；生態環境好、林分質量差，污染防治任務仍然艱巨，生態文明建設任重道遠;農村建設存在不少短板，率先全面建成小康社會任務繁重；教育、醫療、衛生、養老等公共服務供給質量有待提升；社會穩定和安全生產仍存在不少薄弱環節；少數政府工作人員擔當意識不強，創新能力不足。

如何解決？如果2017年對於高明區來說是破局之年，那麼2018年就是決勝之年。

*圖片來源：網路

梁耀斌表示，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施「十三五」規劃承上啟下的關鍵一年。

為此，2018年高明區經濟社會發展的主要目標是：

地區生產總值增長8 .0%，固定資產投資增長13 .0 %，地方一般公共預算收入增長9 .0%，城鄉居民人均可支配收入增長與經濟增長同步，城鎮登記失業率控制在3 .5%以內；單位地區生產總值能耗、主要污染物排放量下降幅度完成市下達任務。

談規劃

一區一園一城+若干特色小鎮

細看下來，過去所提建設「珠西先進位造高地、嶺南美麗田園新城」，前者在今年高明區政府工作報告中被歸納為「一區一園一城+若干特色小鎮」；

其中的「一園」，即依託滄江工業園啟動國家級經開區創建，布局發展七大產業基地，打造珠西先進位造高地；後者則依舊不變，為高明全區建設的統籌策略之一。

在作政府工作報告時，梁耀斌表示，粵港澳大灣區和珠三角新幹線機場規劃建設為高明開放發展帶來重大機遇，要全力打好「大灣區」「新機場」兩張戰略牌。

具體而言，「優化城市空間形態，提升城市功能品質」則是著力於以交通為重點的配套設施的建設。

高明將全力推進城市治理三年行動計劃，按照「五位一體」要求，完成泰和路、文明路沿街景觀提升工程，啟動石岐路、萬成路硬底化建設，推進內街巷、城中村整治。

加快建設海綿城市，圍繞水體連通、引水活化、清淤截污和生態修復，啟動滄江水利樞紐等5宗總投資6.7億元的水利設施建設，促進水環境質量和水利保障能力全面提升。

*圖片來源：網路

啟動機場電網規劃研究，推進城南、大唐電廠配套線路、蘇村輸變電工程和配網工程建設。

新建燃氣管道30公里，擴大舊城區天然氣覆蓋範圍，增強城市能源保障能力。

推進「創文」和城市精細化管理進一步向鎮村延伸，試點推行「智慧城市管家」模式，提升城市治理信息化、網格化水平。

展望

2018交通建設攻堅要幹啥？

2018年，高明將實施交通建設三年行動攻堅計劃，全力構建水、陸、空、鐵現代交通綜合體系，全面提升對外交通互聯互通水平。

積極配合珠三角新幹線機場規劃報批工作，力促新機場加快啟動建設，打造珠西新空港中心。

全力爭取廣湛高鐵、江肇高鐵等軌道交通與新機場配套銜接，加快推進軌道交通及高快速路網建設，爭取年內佛山地鐵2號線二期動工建設。

構建完善全區高快速路網，力促高恩高速2019年上半年通車，肇明高速年內動工建設，並啟動合和大道、高銅線等幹線公路改造工程。

優化「兩區一港」功能布局，啟動海口國際航運港區規劃建設，力促高富碼頭、騰信碼頭年內投入使用，打造與珠西新空港中心無縫對接的江海聯運體系。

聚焦

迎接珠三角新幹線機場，高明還缺什麼？

隨著珠三角新幹線機場加快規劃選址，粵港澳大灣區戰略的深入推進，珠三角城市群將面臨重新分工和定位，高明的經濟發展進入一個黃金戰略機遇期。

「兩會」期間，高明區政協港澳台僑委員會在《關於構建珠三角新幹線機場交通網路，促進區域經濟協同發展的建議》預提案中指出，根據高明的戰略定位對交通進行謀篇布局，儘快吹響交通大會戰的號角已是勢在必行。

高明區政協委員陳述林表示，以新機場3000萬人次/年的客流量加上區域經濟快速發展帶來的巨大車流和過境車流，目前的交通網路是絕難承受的。

對此，陳述林重點圍繞廣明高速提出數點建議。

廣明高速雙向6車道的建設標準只有約10萬車次/天的服務水平，按交通量發展趨勢，建議儘快啟動交通量預測研究，提前做好規劃和用地預留(考慮按雙向10車道標準)，疏通這一區域外聯的交通要道，與廣佛肇交通樞紐資源聯結成網。

「在廣明高速通行能力滿足需求的前提下，為充分實現其交通功能，建議修建高速連接線直通機場。

為便於廣佛地區市民便捷出行，提高出行效率，建議將目前佛開高速南庄出口與廣明高速羅格出口段魁奇西路進行高速化改造，實現高速接高速。」陳述林說。

來源：南方都市報

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