又有市民爆料名下冒欠費號被運營商拉黑

連環追

網上辦理電話卡卻遲遲無法通過，查詢才得知自己名下多出了19個陌生電話號。昨日南都獨家刊發手機「黑卡」市場調查報道，引來廣泛關注，不少網友紛紛傾訴自己名下多出非本人辦理的電話號的經歷。有網友表示，自己名下多出一張欠費300多元的聯通號，而被聯通公司拉黑。

而針對這一情況，電信行業專家項立剛表示，用戶名下多出陌生號的根本原因在於歷史問題，若要完全解決此問題，必須逐步清理相關非實名認證電話號，同時拓寬查詢渠道，讓用戶能便捷查詢馬上處理。南都報道後，中國電信針對報道給出回復稱，將對未實名號碼予以停機。而中國移動和聯通均表示已經介入調查，將儘快予以回復。

「移出黑名單還是辦不了新號」

昨日，南都報道刊發後，不少市民及網友打來報料電話稱自己也遭遇到名下多出陌生電話號的情況。據一名付先生介紹，其此前在深圳光明上班，之後又到了珠海，在這期間，其在淘寶上，通過廣東聯通官方旗艦店購買了一張電話卡。其在付款199元後，店家卻遲遲未能發貨。

付先生表示，自己向店家詢問才獲悉，其已經被拉入了聯通公司的「黑名單」，「我當時就想我每月話費都交了，也沒有做什麼違法犯罪的事，為什麼會在黑名單裡面呢？」付先生馬上到線下營業廳查詢，發現自己名下居然多出了一張「186」開頭的電話卡，而登記人的姓名為張某剛，並非其本人，但身份證卻是其本人身份信息。

根據付先生提供的電話，南都記者撥打了這個「186」開頭的手機號，發現號碼能打通，對方是一名男子，表示前幾個月剛實名註冊了該手機號，其姓名也並非張某剛。付先生表示，當時其去營業廳查詢，工作人員稱，此號碼於2016年3月10日註冊，在使用到當年12月時因欠費被停機。

「之後我不知道這個號的存在，話費也沒有繳清，工作人員說我被拉進黑名單了。」付先生表示，當時其表示可以將涉事號碼的費用繳清，也要求工作人員予以註銷，「當時他們也同意把我移出黑名單了，但一直到現在我還是辦不了新號。」

付先生表示，自己此前家中失竊，身份證及手機均丟失，「懷疑就是那時候有人拿我的身份證去註冊了一個電話號。」其提供的在淘寶上與廣東聯通官方旗艦店聊天方式顯示，店家表示其證件提示聯通黑名單用戶，要求其到營業廳取消黑名單，「但直到現在還是沒有解決。」

一證五卡以上是核驗重點

而與付先生類似情況的用戶不在少數，網友「知足常樂」在報道下方留言表示，自己上個月獲得一張免費贈送的電信電話卡，回去撥打客服電話開通，卻提示其電信號碼數已經超限。其到線下營業廳查詢才發現自己名下有好幾個陌生號，「我馬上就和工作人員說要求註銷，追問下才說幫我網上申請。」

也有網友「唉喲」表示，其曾經查詢發現，自己名下多出3個手機號碼，3條寬頻，均是在惠州龍豐開的戶，此後其到營業廳要求註銷此事才完結。南都記者發現，不少網友均表示自己曾遇到過類似情況，網友吐槽中，有不少網友認為，名下多出的手機號碼如果超限將影響註冊新號，同時也會有一定的安全隱患。

對此，南都記者檢索發現，國家工信部、公安部、國家工商總局曾於2015年開展為期一年的電話「黑卡」治理專項行動。專項行動要求，對於2013年9月1日前入網的未實名老用戶，基礎電信企業要在為其辦理新業務、更換電話卡時依法要求其進行補登記，但在補登記時，電信企業不得擅自加重用戶責任、要求用戶變更資費套餐等。

此外，電信企業要對以同一身份證件在一個省份內登記了5張以上行動電話卡等用戶為重點，通過核驗登記信息、回訪等措施，驗證用戶身份信息的準確性。對登記信息虛假、缺失、不準、不全並且在電信企業通知的期限內未補正信息的用戶，依據法律法規和服務協議限制向其提供有關通信服務。

回復

中國電信深圳分公司：

對未實名用戶予以停機

針對南都昨日報道，中國電信深圳分公司相關負責人回復稱，經該司相關業務部門核查，周先生爭議的號碼非深圳屬地。根據《關於防範和打擊電信網路詐騙犯罪的通告》文件精神，如周先生確認其名下移動號卡非本人真實辦理或登記使用人信息的，可至該司自有營業廳，對相應號碼進行記錄/標記，簽署超「一證五卡」號碼確認登記單，與身份證正反面及現場拍攝周先生本人照片，由該司一併發送給號碼歸屬省或地市。歸屬省或地市對號卡實際持有人進行核查，根據核實情況進行相應處理。

而針對「大限」之後新註冊用戶的管理，回復表示，目前該司對新註冊用戶分兩種場景：一是，預付費手機，用戶在社會渠道實體店購買預付費卡，現場登記實名資料，通過系統認證後，實體店才能賣出預付費卡；二是，後付費手機及固網業務，用戶到營業廳實體店，持本人身份證登記實名信息，營業廳協助滴卡操作，經過系統核驗證件確認有效後，方可為用戶辦理業務。

此外，對於未實名用戶的處理，回復稱，公司將稽核用戶實名制資料、產權信息、經辦人信息、拍照照片，如存在信息缺失，則採用語音、簡訊、PUSH等方式，經過三輪或以上告知用戶需回廳整改，如用戶逾期未回廳整改的，根據《關於防範和打擊電信網路詐騙犯罪的通告》文件精神，則實行未實名停機。

說法

律師：

用戶發現陌生號

應及時處理

廣東晟典律師事務所毛鵬律師認為，非實名制電話卡之所以屢禁不絕，一方面與市場「需求」有關，正是因為有「需求」有暴利所以才有人願意鋌而走險，另一方面也與檢查力度處罰力度太弱有關。

毛鵬律師表示，要減少非實名電話卡的出現，可以從三方面入手：1.鼓勵運營商建立便捷的查詢系統，方便持卡人可以隨時查詢自己名下電話卡的數量和消費記錄，讓「隱形號碼」無處遁形；2.對所有售卡渠道實現備案登記和追責處罰制度；如果發現任一銷售網點存在銷售電話卡未實名錄入或存在虛假實名錄入情形，可以處以罰金；一旦累計達到某種嚴重程度，就取消其銷售電話卡的銷售資質，讓違法成本增大；3.建議運營商定期對持卡人名下的號碼的異常情況(例如同一身份證號碼在同一運營商有多個號碼；或同一身份證號碼在不同地區都有電話號碼)定期通過簡訊方式提示持卡人予以注意，鼓勵持卡人主動排查風險。

此外，毛鵬律師表示，對於個人而言，如果發現名下有陌生號碼，應及時處理，否則萬一第三方利用掛名的號碼從事違法犯罪活動，可能就會造成不必要的困擾。用戶如果發現名下有陌生號碼，應該第一時間向運營商提出銷戶申請，同時可以要求運營商提供當時陌生號碼開卡的資料以及通話記錄和消費記錄，便於判斷陌生號碼的辦理過程，也便於評估和判斷實際用卡人，追究相關責任人。

行業專家：

建議拓寬查詢渠道

電信行業專家項立剛表示，幾年前我國並未大面積推廣手機實名制，致使不少代理商在開卡時存在一證多卡的情況，「要麼代理商用自己的身份信息登記，要麼用其他用戶的，這也是『歷史欠賬』，給實名制推廣帶來了難題。」

項立剛表示，在實名制逐步推廣後，其本人也遇到了類似情況，「我之前查詢自己名下多了兩個手機號，一個在上海，一個在廣東，馬上到營業廳註銷了。」項立剛認為，目前三大運營商在處理「歷史欠賬」時常用的方法是由用戶發現並提出，接著再由運營商進行註銷等處理，「另外就是運營商的預警機制，比如一人超過5張卡就會觸發預警系統。」

其認為，運營商應開設綠色通道，如綁定微信、Q Q或者增設查詢機器等，方便用戶查詢和處理，「對於用戶來說，一定得保護個人信息，一旦查詢有(類似情況)，馬上去營業廳處理。」

采寫：南都記者　劉晨

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