從冬奧會到溫哥華會議 防核擴散國際陣線在瓦解嗎
近期以來,朝鮮半島上演連台外交大戲,開場戲是1月9日朝鮮祖國和平統一委員會委員長李善權率團跨越板門店軍事分界線,與韓國統一部長官趙明均會面,恢復了朝韓之間中斷長達兩年之久的外交會談。一周之後,韓國文化體育觀光部文化藝術政策室長李宇盛造訪板門店朝方一側的「統一閣」,與朝鮮文化省藝術公演運營局長權赫奉、牡丹峰劇團團長玄松月等朝鮮官員見面。
根據朝韓對外公布的信息,兩次會談中雙方取得多項成果,包括朝鮮確認將組團參加韓國平昌冬奧會和冬季殘奧會,朝鮮代表團將包括高級政府官員、奧委會官員、運動員、啦啦隊、文藝表演團體、觀眾和新聞記者,朝韓雙方組成工作小組協調落實朝鮮參加冬奧會的具體事宜。除了冬奧會外,朝韓還決定恢復停滯已久的軍事熱線聯絡,加強對西海岸軍事情況的交流,依靠協商和對話解決朝韓之間的爭議問題。
朝鮮面臨最大的危機
朝韓之間的頻繁接觸,頗令國際社會感到驚訝。要知道朝鮮半島上的三八線,堪稱當今世界上監控最為嚴密、「武裝到牙齒」的軍事分界線。從2016年起,由於朝鮮不顧國際社會的反對,堅持發展核武器,頻繁試射導彈,甚至與美國大打「口水戰」,使得朝鮮半島一度戰雲密布。三八線上不僅上演了外交全武行,還在去年11月13日發生了一幕「生死時速」,一名朝鮮人民軍士兵駕車衝進非軍事區,接著試圖棄車徒步跨越分界線,遭朝鮮邊境警衛隊射擊,身中數彈,最終被韓國士兵拖入韓國一側。
朝韓雙方從劍拔弩張到握手言歡,情節翻轉之快,引發廣泛國際關注。毫無疑問,朝鮮是這場外交大戲的導演和主演。在此之前,它幾乎是以一國之力,單挑全世界。這其中不僅包括抗衡宿敵美國的軍事威脅、外交孤立和經濟制裁,還要面對聯合國通過的多項制裁協議。一方面各成員國承諾減少甚至停止進口朝鮮的礦石、海產品等主要出口商品,另一方面是大幅度削減對朝鮮的石油輸出、遣返朝鮮籍外派勞工等,希望通過在這一出一進兩方面的共同壓力,促使朝鮮放棄核武器發展計劃。
對朝鮮而言,武裝威脅似乎並未奏效。就經濟制裁而言,朝鮮在屢遭國際制裁之後,建立了一個遊離於世界貿易體系之外的孤立的經濟體,任何新的制裁措施都需要經過一段時間才能發生效力。
對朝鮮而言,朝核危機發展到今天這一步,其實它面臨的最大危機是國際社會基於防止核擴散的共識而形成的聯合戰線。過去兩年中,朝鮮犯下一個危險的戰略錯誤,它的桀驁不馴,一國單挑世界的做法,正在迫使周邊國家攜手應對朝核危機。朝鮮的戰略夾縫在縮小,朝鮮得以自保的戰略緩衝地帶逐漸消失,代之以旨在促使朝鮮棄核,以聯合國安理會投票通過的國際制裁為手段的聯合戰線。此次朝鮮突然重啟半島外交,可以視為它要在國際制裁下尋找突破,夾縫求生。
朝鮮21日向韓國派出由三池淵管弦樂團團長玄松月率隊的7人組先遣隊,對在平昌冬奧會期間在韓演出場地事先踩點。視覺中國 圖


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