美國左右數百萬移民命運的11人，不想圍觀嗎？

本文由擁有十七年美國律所背景的兆龍移民整理

維持政府運轉的臨時預演算法案再有兩個星期又要到期，兒童入境推遲遞解(DACA)項目成為防止聯邦政府再次關門大戰的前線。

據國會山新聞網(thehill.com)報道，白宮星期三說，它將在下個星期發表框架文件，列出總統川普的四大支柱，將DACA同加強邊境安全、減少家庭移民及取消多元化簽證抽籤結合起來。

以下為左右這場移民大辯論的11人：

白宮幕僚長凱利(John Kelly)

川普政府前國安部長凱利在指導嚴厲移民執法方面最近成為白宮最有影響力的聲音。

這名白宮幕僚長影響力上漲受到國會山保守派的歡呼，而保守派對川普的衝動型談判風格表示質疑，他們擔心川普為了達成交易而不顧細節可能在DACA協議中對民主黨做出太多妥協。

凱利被看做整個談判過程中保守聲音的代表。尤其是在川普拒絕共和党參議員格拉厄姆(Lindsey Graham)和民主党參議員德斌(Dick
Durbin)的方案後，凱利在氣氛緊張的白宮會議上的作用尤為關鍵。

移民改革人士和民主黨議員都認為，凱利正在引導川普拋棄加強執法力度不足的任何DACA協議。

白宮高級助理米勒(Stephen Miller)

米勒有著能破壞兩黨移民談判的名聲。這名白宮高級助理的影響力將繼續惹怒支持移民的談判者，他們當中很多人都說米勒是移民談判的毒藥。

在本月初討論格拉厄姆-德斌方案的白宮會議上，川普據說在會議結束時稱海地、薩爾瓦多和非洲國際為「糞坑國家」，民主黨將那次會議稱為「米勒的伏擊」。

米勒在左右白宮移民立場方面起著帶頭作用。德斌辦公室在本月初發表的聲明中指出，白宮移民優先項目文件是2017年10月8日產生的，其作者就是米勒。

維吉尼亞共和黨眾議員古德拉特(Bob Goodlatte)

眾議員司法委員會主席同另外三名共和黨眾議員曾在12月提出自己的移民法案，得到眾議院領導人的支持。

古德拉特法案將以嚴格的執法措施、大幅減少合法移民和改變農業客工項目換取對DACA受益者的工作許可三年延期。他的法案引起民主黨議員和部分共和黨議員的不滿。

北卡羅萊納共和黨眾議員梅道斯(Mark Meadows)

作為極右翼、眾議院自由黨團主席梅道斯是眾議院議長的一根刺，他有能力又願意破壞同黨領導人的立法項目。DACA辯論也不例外，梅道斯已經堅持要採用鷹派提出的嚴厲執法並利用自由黨團的槓桿來威脅共和黨溫和派的法案。

梅道斯現在經常同包括川普在內的白宮高層接觸，成為政府指導眾議院移民辯論的非正式代言人。

德克薩斯共和党參議員科寧(John Cornyn)

科寧參與DACA談判已有幾個星期，同參眾院民主黨二號人物--德斌和霍耶(Steny
Hoyer)--秘密會晤尋求方案。最近政府恢復開門之後，他進入辯論中心，在2月8日新預演算法案到期之前同德斌談判兩黨協議。

對於參議院共和黨二號人物科寧來說，那種角色既榮耀又有風險。科寧要推銷白宮和共和黨保守派的嚴苛執法方式，也面臨必須達成DACA協議的壓力，因為他來自拉美裔人數眾多的德克薩斯州，而拉美裔選民反對川普要建立邊境牆等嚴苛措施。

南卡羅萊納共和黨格拉厄姆(Lindsey Graham)

格拉厄姆本來要充當參議院共和黨和民主黨的橋樑，但他支持政府關門卻可能影響參議院共和黨領袖麥康諾(Mitch McConnell)對他的信任。

格拉厄姆同川普關係密切，但又對米勒不滿。他星期天說，「只要米勒負責移民談判，我們就無處可去。」

伊利諾伊民主党參議院德斌

政府關門鬧劇結束之後，權益人士和進步勢力代表都對參議院民主黨領袖舒默(Charles
Schumer)充滿怨氣。作為參議院民主黨移民問題的聲音，現在要靠德斌修補該黨左派同參議院領導人之間的關係。

眾議院議長瑞安(Paul Ryan)

就在參議院為政府關門而舔舐傷口時，眾議院領導人正在推動古德拉特提出的保守移民法案。

一再避開移民辯論聚光燈的瑞安會在不同的方向被拉進辯論中心。他對2018年在最具分裂性問題上得到218票支持最感興趣，但通過強硬路線的法案可能造成溫和派在11月的選舉中處境困難。

由於保守派的壓力，瑞安只能將古德拉特的法案提交眾議院表決，而那一法案不可能在參議院得到60票的支持。瑞安的前任博納(John
Boehner)曾經面臨同樣困境，那也是他最終退休的因素之一。

新罕布希爾民主黨眾議員格里沙姆(Michelle Lujan Grisham)

國會拉美裔黨團女主席格里沙姆是國會移民談判中「三大黨團」的代表。三大黨團還包括國會非裔黨團和國會亞太裔黨團。

代表少數族裔的三大黨團在移民辯論中涉及切身利益。格里沙姆率先參與反對古德拉特法案之戰，而她星期二已將那一法案稱為「大規模遞解法」。

伊利諾伊民主黨眾議員古鐵雷茲(Luis Gutiérrez)

古鐵雷茲多年來都是以民主黨保護移民的代表出現，而在DACA之戰中表現更為突出。他強烈批評參議院民主黨領導人最近在移民問題上對共和黨「投降」，也攻擊共和黨以加強遞解和減少合法移民換取保護夢想者措施的所有提案。

德克薩斯共和黨眾議員赫德(Will Hurd)

在共和黨中間派赫德所代表的選區，美墨邊境線長度超過任何其它眾議員選區的邊境線。他曾經同加州民主黨眾議員阿奎拉(Peter
Aguilar)提出為夢想者提供入籍之路的法案，但沒有涉及白宮的兩項條件--減少家庭移民和取消多元化簽證抽籤。共和黨領導人因此對那一法案沒有興趣。但隨著移民辯論熱度上升和中期選舉的臨近，赫德可能受到更多關注。

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