貿易逆差等於貿易毒藥？2018中美貿易將何去何從？
隨著中美經貿關係的快速發展，雙邊貿易摩擦呈現日益加劇的趨勢。
去年1月20日，承諾要平衡中美貿易的特朗普總統宣誓就職，上任後立刻將美國從全球化的掌舵者轉為貿易保護主義的領軍人，將全球國家劃分成順差國、逆差國兩個陣營，強烈指責中國、墨西哥、德國、日本等國損害了美國利益，向世界各國要求「更加公平」的貿易關係。
一年來，中美經貿往來不乏多項重大動作。
有合作，包括中美經濟合作百日計劃、特朗普訪華簽署2535億美元大單；當然也少不了摩擦，比如美國對中國的鋼材、鋁板等產品發起232調查、發起知識產權方面的301調查和「雙反」調查、先後否決螞蟻金服收購美國速匯金公司和美國電話電報公司與華為合作銷售產品。
2018年剛剛開始還不到一個月，美國對中國貿易投資保護主義抬頭之勢越發明顯，接連給中美經貿關係潑冷水。
1月14日，美國國會議員提出提案，要求美國政府機構禁止採購華為和中興的通信產品及服務。22日，美國總統特朗普宣布對進口晶體硅光伏電池產品和家用大型洗衣機分別徵收為期4年和3年以及最高30%和50%的保障措施關稅。這是特朗普首次根據美國《1974年貿易法》第201條對進口產品實施進口限制措施。
據中國海關統計，2017年中美貿易總值為3.95萬億元人民幣，其中中國對美出口2.91萬億元，自美進口1.04萬億元，對美貿易順差1.87萬億元，擴大13%，達到歷史新高。
圖片來源：中國新聞網
一、2017年美國對中國逆差升高的原因
2017年，美國政府採取各種舉措，不斷向中國施壓，對中國收取懲罰性關稅，貿易逆差為何沒有收窄？原因如下：
第一，美國對中國貨物貿易逆差的形成是歷史積累。
上世紀70年代末，美國由於缺乏儲蓄和增長，需要依賴中國龐大的儲蓄盈餘來維持收支平衡。中國通過出口導向型經濟積累了大量美國國債，幫助美國預算赤字提供資金，成為中國經濟穩定增長的支柱之一。美國則避開了低水平儲蓄、擴張的財政政策和家庭收入增長疲弱可能引發的危險。
1993年起中美貿易開始由美國對中國順差轉為逆差62.7億美元，2017年順差2758億美元，增長了40多倍。根據美中貿易全國委員會數據，中國商品出口到美國，使美國物價水平降低了１至1.5個百分點。中美貿易可幫助一般美國家庭一年平均節省850美元以上。40年來，中美雙邊經貿合作已形成互補的利益交融格局。
美國對中國進出口變化（2014年12-2017年11月）數據來源：美國商務部
第二，美國在比較優勢的產業出口結構上的選擇和限制，進一步導致了逆差的形成。
事實上，美國的相關優勢產業都保持了對中國的順差，例如農業、波音飛機、精密儀器等。此外，美國是全球最大的服務貿易出口國，其項目包括了國際運輸、國際旅遊、跨國銀行、國際融資公司及其他金融服務、國際信息處理、傳遞、計算機及數據業務等等。
2015年美中兩國雙邊的服務貿易總量636億美元，美國從中國進口151億美元，出口485億美元。2016年服務貿易達到703億美元，美國從中國進口161億美元，出口542億美元，美國對中國順差381億美元。
儘管服務業出口數據不計入貨物貿易統計範疇，但不可否認，在這方面美國對中國存在巨大順差。倒是美國在其他一些優勢產業，如高科技技術和產品方面處處設限，很大程度上阻止了這些領域的出口，客觀上推高了對中國的逆差。
第三，2017年全球經濟持續改善，總體需求回暖。
大宗商品價格上漲，價格大幅上漲，價格從中國國內生產傳導到出口環節，推動出口價格的上漲，造成實際貿易數額的增加。
第四，美國自中國的進口商品以機電產品為主，2017年1-9月進口額1807.7億美元，佔美國自中國進口總額的49.6%，增長11.9%。中國貨物貿易順差的59%來自外資企業，例如蘋果手機、通用汽車等。
2017年美國經濟增長強勁，美國人民消費能力上升，購買了更多蘋果等跨國企業生產的電子產品，直接推高了順差值，簡單說就是美國人購買了更多美國企業在中國生產的產品。
圖片來源：中國新聞網
二、貿易逆差是嚴重危害美國利益的毒藥嗎？
答案很明顯，並不是。
第一，根據長期研究全球經濟一體化的悉尼大學 SalvatoreBabones 教授在《福布斯》雜誌發表的觀點，貿易逆差在不同時期、不同經濟狀況下意味著不同的東西。
在受到重大衝擊、陷入衰退的疲弱經濟中，巨額貿易逆差是一個國家正在失控地走向收支平衡危機的信號；在經濟強勁的情況下，巨額貿易逆差是資本順差的一方面表現。當前，美國經濟處於 3 年來最快增長，美聯儲連續加息，迅速增長的資本賬戶盈餘表明國際投資者正在美國尋找機會。
第二，稅改後美國逆差將進一步加大，這是美國主動追求的政策效果。
2017年聖誕節前夕特朗普簽署了新稅法，規定企業帶回海外收入只需一次性納稅，現金類資產徵稅15.5%，固定資產徵稅8%。
2004年，美國國會曾在當年推出一項臨時性減稅政策，規定在當年底前美企將海外利潤匯回美國，只一次性徵收5.25%的稅率，而非35%。該項政策當年推動美企將海外利潤集中性迴流 3120億美元。
諾貝爾經濟學獎得主保羅·克魯格曼按照美國稅務基金會的預測估算了本次稅改後未來10年內將有 6.4萬億美元資本流入美國，有可能導致美元匯率走高，驅使美國企業尋求海外服務與商品供應商，增大美國貿易逆差。
另外，特朗普減稅政策將會進一步減少國民儲蓄，增加政府赤字，而由於美元升值，貿易逆差也會繼續上升。
第三，中美貿易逆差數據不能代表利潤和利益在哪個國家。
加工貿易佔中美貿易的三分之一，在當前全球價值鏈分工中，中國仍處於價值鏈生產的中下游，中國從加工貿易只賺取少量加工費。
在東亞地區內部，70%是供應鏈貿易，日本、韓國、中國台灣提供高端零部件，運送到中國大陸進行組裝再銷往世界各地。全球價值鏈中，產品並不是中國製造、德國製造、美國製造，而是「世界製造」。
將國際產業和貿易體系割裂開來，否認全球價值鏈中的國際分工，單純以順差逆差劃分陣營將會傷害美國經濟，而不是「使美國再次偉大」。
第四，美國就業問題同對中國貿易逆差沒有直接因果關係，就業崗位的減少主要是源於生產率的增長速度超過了需求的增長速度。
牛津經濟研究院（Oxford Economics）研究顯示，中國市場支持了美國260萬個工作機會，至少4000億美元的市場。2017年前三季度美國經濟增速分別為1.2%、3.1%和3.3%，就業市場已接近充分就業。
目前美國自然失業率約為4.5%左右，而2017年10月份美國失業率已降至4.1%，為16年來低點。美國對中國逆差則在2017年達到歷史峰值，可見，對美國逆差貢獻度高達46%的中國同美國的充分就業沒有直接聯繫，中國貿易是美國政府平衡國內外政策的「替罪羊」。
（本文作者朱文彬系國家開發銀行研究院副院長，李一君系國家開發銀行研究院國際戰略研究處副處長）
（文章部分觀點得到人民大學刁大明副教授、中國現代國際關係研究院美國所經濟室余翔主任指導）
（節選自：國是直通車）
「今年，我國面臨貿易摩擦的總體形勢，我們認為可能依然會比較嚴峻。」商務部新聞發言人高峰表示，個別經濟體貿易投資政策的不確定性，特別是表現出來的保護主義、單邊主義的傾向，可能會加重各經濟體對全球貿易投資環境的擔憂，甚至引發貿易救濟措施的連鎖反應。
同時，高峰也在商務部發布會上再次重申，合作是中美雙方唯一正確的選擇。中方合作與對話的大門始終是敞開的。我們希望中美貿易摩擦不會升級，雙方能以建設性的方式，妥善化解矛盾，推動務實合作，同時，對於不符合世貿組織規則的單邊主義、保護主義的做法，中方將採取所有適當措施，堅決捍衛自身的合法權益。
新聞多一點
2017年，中國哪些行業在貿易摩擦中最「受傷」
1月25日，商務部召開例行新聞發布會。新聞發言人高峰表示，2017年，中國仍是全球貿易救濟調查的最大目標國。
具體案件數量、金額多少？涉案行業如何分布？商務微新聞帶你動態追蹤2017年貿易救濟案件！
來源：2018年01月26日 商務部貿易救濟局
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