中美俄領導人可能都不去平昌冬奧會，安倍為何要去？

幾經周折之後，日本首相安倍晉三1月24日表示將出席2月9日的韓國平昌冬奧會開幕式，並擬在訪韓期間向文在寅總統表達日本政府關於慰安婦協議的反對立場等。與此同時，韓國政府與外交部也在24日當天立即表達了歡迎安倍首相來訪的立場。由於本月初，文在寅政權單方面就《日韓慰安婦協議》發布新方針進而致使日韓關係急轉直下，所以安倍晉三此時突然宣布訪韓，或許為兩國關係的改善帶來了一線轉機。

由於中國、美國以及俄羅斯的最高領導人均不會參加平昌冬奧會開幕式，所以日本首相安倍晉三的突然到訪能讓文在寅找回些面子。中韓關係此前一直因薩德問題而遇冷，伴隨著去年年底文在寅訪華雖呈現出了向好態勢，但中國哪位領導人出席平昌冬奧會開幕式目前還不得而知（有日媒猜測可能是中央政治局常委韓正），這或許令文在寅始終懸著顆緊張的心，畢竟習主席的參加與否也是中韓關係進展的一個重要信號。

同時，白宮方面在稍早前曾表示特朗普總統將不會出席開幕式，而由副總統彭斯代替出席。要知道美韓兩國是同盟關係，而美國總統的缺席，無疑凸顯出了文在寅對美外交的失敗。與此同時，俄羅斯運動員因興奮劑問題而受到了國際奧會禁賽的處罰，所以預計普京總統出席平昌冬奧會開幕式的可能性很低。

這樣一來，在中美俄三個主要大國最高領導人缺席的情況下，本屆平昌冬奧會顯得暗淡了許多。因此，在這樣的背景下，安倍首相的突然出席無疑為文在寅找回些面子，儘管日本並非政治大國，但至少是韓國的重要鄰國。

當然，安倍首相賣給文在寅總統的這個「面子」也並非是免費的，這其中也包括了安倍個人的算計考量。一方面，日本將在2020年舉行夏季奧運會，此次在日韓關係並不理想的氛圍下安倍依然出席了平昌冬奧會的開幕式，那麼屆時不論日韓關係是好是壞，文在寅（其總統任期至2022年）也都沒有理由缺席東京奧運會的開幕式。另一方面，韓國方面就《日韓慰安婦協議》發表新方針雖令兩國關係急轉直下，但安倍仍然選擇前往韓國出席平昌冬奧會開幕式，這也是為了向日本國內外宣傳安倍外交的成熟，即體育與政治是分開的。

誠然，安倍晉三突然決定出席平昌冬奧會開幕式令輿論頗感意外，但結合日本當前的內政外交局勢，筆者認為這也是情理之中的決定。

在安倍首相正式宣布出席平昌冬奧會開幕式前，日本政府內部與執政黨高層就該議題的看法大相徑庭。根據朝日新聞報道，政府內部有聲音認為安倍不應該出席平昌冬奧會，並應該持續向文在寅政權施壓，而一些右翼保守派國會議員還認為「韓國是不守信譽的國家，應該加以抵制」等。

然而，執政黨高層的看法則不同。1月16日，自民黨幹事長二階俊博在記者會上表示，安倍首相應努力實現出席平昌冬奧會；18日，作為聯合執政黨的公明黨代表山口那津男也表示「希望安倍首相出席」；19日，自民黨總務會長竹下亘也對媒體表示，「體育的歸體育，安倍首相出席比較好」。由於今年9月，自民黨將舉行黨總裁選舉，所以安倍晉三在一些議題上則有必要參考黨內大佬的意見。

雖然從目前的情況來看，安倍獲得第3個黨總裁任期將不會遇到太大阻力，但也不排除半路殺出個程咬金的可能，畢竟自民黨內的石破茂、岸田文雄、野田聖子等都是有力競爭者。因此，安倍首相此時突然決定出席平昌冬奧會，可以說是順應了執政黨高層的要求、充分尊重了自民黨內大佬的意見。當然，在某種程度上，這也體現出了安倍政權的穩定，在外交層面有更多自由發揮的空降。要知道右翼勢力是安倍首相的主要支持群體，而安倍這次的決定則是忽視了這一群體的訴求。

除了順應執政黨高層要求外，安倍此次訪韓也有自身的目的。藉助於此次平昌冬奧會，朝鮮半島局勢呈現出緩和態勢，而這樣的趨勢如果善加引導的話，或將繼續保持下去。不過，半島局勢的緩和對安倍政權而言未必是利好。一來，修憲、引進美國反導系統、增加國防預算，這些都需要通過反覆鼓吹「朝鮮威脅」才能夠實現；二來，朝鮮半島局勢趨穩的話，那麼作為次要矛盾的日美貿易赤字問題則有可能升格為主要矛盾，而這也必將動搖日美關係的穩定。因此，安倍首相在24日也特別對媒體表示，將向文在寅總統轉達繼續維持對朝鮮施壓以及日美韓三國攜手應對朝鮮威脅必要性的要求。相較於就《日韓慰安婦協議》問題表達抗議，或許這才是安倍首相訪韓最真實目的之一。

內政因素以外，外交方面的影響也不可忽視。筆者認為推動中日關係的進一步改善恰恰是促使安倍晉三此次突然決定訪韓的一個重要因素。雖然從表面看起來，安倍首相訪韓並出席平昌冬奧會開幕式與改善中日關係沒有任何直接聯繫，但如果考慮到中日韓領導人會議以及今後的中日關係的話，那麼訪問韓國則是安倍晉三必須要走的一個程序。自2016年再次在韓國重啟召開後，中日韓領導人會議本應於去年在東京舉行，但受諸多因素影響，使得該會議拖延至今。事實上，安倍首相非常希望能夠儘早舉行該會議，但這並不是為了要積極履行作為輪值主席國的義務，而是為了藉助於該會議的召開，實現中日領導人的互訪。

當下的日韓關係確實並不理想，但安倍首相如果不率先訪問韓國的話，那麼文在寅總統則很難有理由訪問日本。這樣一來，中日韓領導人會議的召開則又將面臨推遲延後的局面。要知道，中日關係的改善要遠比日韓關係的改善更加複雜，改善日韓關係除了有「朝鮮威脅」這一共同抓手外，作為日韓共同盟國的美國也能夠隨時扮演調解人的角色。

然而，中日關係的改善則不同，它既需要一個較為漫長的過程，也需要切實的誠意。如果仔細觀察其實可以發現，從去年開始安倍政權為改善中日關係下了不小的努力：2017年5月，安倍首相派自民黨幹事長二階俊博出席「一帶一路」國際高峰合作論壇、6月在國際會議演講中對「一帶一路」示好、9月罕見地出席中國駐日大使館國慶紀念活動、11月日本經濟界代表團訪問中國、12月日本執政黨高層出席在福建舉行的「中日執政黨交流機制會議」等。

除了這些之外，安倍首相在去年還頻繁地藉助國際會議場合來實現與中國領導人的會談。而且，就在不久前，安倍晉三還在國會施政演講中表示要積極發展與中國安定友好關係、歡迎和期待中國領導人訪問日本等。畢竟當前中日關係的改善來之不易，不能僅因為日韓關係的遇冷而因小失大，所以安倍晉三此次出席平昌冬奧會開幕式也是為了給文在寅營造一個訪問日本的理由（即日韓穿梭外交），進而儘早促成中日韓領導人會議的舉行，以及實現年內中日領導人互訪。

可以說，安倍晉三此次訪韓出席平昌冬奧會開幕式，為兩國關係的改善邁出了關鍵的一步，但能否推動橫亘於兩國之間難題的解決似乎不容樂觀。

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