台學者：台灣始終只是顆棋子

【觀察者網綜合報道】台灣政治評論者鄭建炘1月27日在《中國時報》發表專文指出，美國國會通過所謂的「台灣旅行法」，表面上看似美國與台灣的實質關係更進一步，但實際的影響，不一定是這麼回事。說穿了，如果美國那麼在乎台灣，為何不與台灣「建交」？美國不願意與台灣「建交」，這才是雙方關係的真實，也就是說，台灣在華盛頓與北京的外交互動上面，始終只是顆棋子。

華盛頓決定與台北「斷交」前，從1970年代開始，對台北的關係就逐漸冷淡，與北京互動加溫，但當華盛頓與北京雙方有矛盾，尤其北京在亞洲、乃至國際社會的影響力與日俱增時，美國積極拉攏日本，背後只是利益算計，不是什麼愛台灣，更不是挺民進黨不挺國民黨。

「斷交」初期，美國在台協會人員與台北接觸，包括「外交部」、「總統府」等是不許進入的，雙方只能在外碰面，經多年發展，管制慢慢放鬆，雙方外交接觸不再是禁忌，最初美方限制在台協會不能具有「外交」功能角色，可是多年下來，沒人會否認在台協會的實質「外交」角色，台灣始終保持低調的態度，慢慢與華盛頓建立起互信，才會有真正的「外交」運作空間，1994年柯林頓政府放寬限制，容許台北的駐美單位由「北美事務協調委員會」改為「台北經濟文化代表處」（TECRO），看來與美國行政部門保持穩定務實關係，才是雙方發展關係的關鍵。

專文中表示，美國國會卯足了勁挺台灣，然而1996年台海危機，派航母到台海的是白宮，不是國會，國會反映的是美國不同利益集團的利益，不是長期政策，如國會1995年促成李登輝訪美，事後行政部門對台灣施加許多壓力，國會獲利了結，就沒人聞問了。

台灣旅行法最終落實仍有賴行政部門，對民進黨政府而言，這一切都是白費功夫。

對於美國眾議院通過所謂「台灣旅行法」草案，外交部發言人陸慷1月11日表示，有關法案嚴重違反一個中國政策和中美三個聯合公報確立的原則，干涉中國內政。中方對此表示堅決反對，敦促美方恪守一個中國政策和中美三個聯合公報原則，慎重處理台灣問題，不要與台灣進行任何官方往來和接觸，不得向「台獨」勢力發出任何錯誤的信號，希望美國能夠以實際行動維護中美關係大局以及雙方在國際事務中的合作。

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