玩無人機要事先申報嗎？現在國家終於表態了！

文：沈星佑

首部國家級無人機管理條例徵求意見稿，終於公布了。

1 月 26 日，由國務院、中央軍委空中交通管制委員會辦公室組織起草的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例（徵求意見稿）》（以下簡稱「意見稿」），在工信部網站上公布，並公開徵求公眾意見。

主要有以下幾個重點：

不同安全風險的無人機有不同的管理辦法，放開無危害的微型無人機，適度放開較小危害的輕型無人機，簡化小型無人機管理流程；

將無人機分為兩級三類五型，即開放類、有條件開放類、管控類；微型、輕型、小型、中型、大型；

突破現行 「所有飛行必須預先提出申請，經批准後方可實施」 的規定，簡化申請與批複流程，微型無人機在禁飛空域外，無需申請

我們平常用來航拍或者自拍的無人機，大多屬於微型或者輕型無人機。

在徵求意見稿里，微型無人機，是指空機重量小於 0.25 千克，設計性能同時滿足飛行真高不超過 50 米、最大飛行速度不超過 40 千米/小時、無線電發射設備符合微功率短距離無線電發射設備技術要求的遙控駕駛航空器。這一類無人機在禁飛區外，飛行不用申報，購買也無需實名認證。

輕型無人機，是指同時滿足空機重量不超過 4 千克，最大起飛重量不超過 7 千克，最大飛行速度不超過 100 千米/小時，具備符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被監視能力的遙控駕駛航空器，但不包括微型無人機。意見稿中，輕型無人機真空高度限制在 120 米以下。

意見稿具體劃設了微型無人機禁飛空域和輕型無人機管控空域。

輕型、植保無人機在相應適飛空域飛行，無需申請飛行計劃，但需向綜合監管平台實時報送動態信息；輕型無人機在適飛空域上方不超過飛行安全高度飛行可不與有人飛機劃設隔離空域。

符合條件的植保無人機將被給予特殊政策，包括配置特許空域、免予計劃申請等。

意見稿還指出，除了微型無人機，購買其它民用無人機的單位或個人應當通過實名認證、應當向民用航空管理機構實名註冊登記並根據有關規則進行國籍登記、應當具有唯一身份標識編碼，飛行應當按照要求自動報送身份標識編碼或者其他身份標識。

除此以外，申報飛行的流程，以及違規飛行的處罰條例也有了。

目前這個文件還在向公眾徵求意見中，公眾可在 2018 年 2 月 28 日前將書面意見反饋至國務院、中央軍委空中交通管制委員會辦公室。

郵寄地址：北京市海淀區西北旺北路 1 號（郵政編碼 100094），並在信封上註明 「條例稿意見」。

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