北京五環外8區發布煙花禁放「新地圖」
2017年12月，隨著新修訂的《北京市煙花爆竹安全管理規定》正式發布實施，北京五環內全部區域變為煙花禁放區。五環外的區域，由所屬區政府自行確定是否設立禁放區。 新京報記者梳理髮現，截至目前，在涉及五環外區域的11個區中，已有8區陸續發布煙花禁放新地圖，此外，密雲、平谷沿用此前公布的煙花禁放地圖，延慶公布了限放區。 正在召開的北京市兩會上，多區介紹了落實新規的舉措，部分代表委員就此建言。 8區陸續公布煙花禁放新地圖 新修訂的《北京市煙花爆竹安全管理規定》實施後，北京五環內全部區域變為煙花禁放區。同時，文物保護單位周邊20米、車站等交通樞紐周邊10米、重要軍事設施周邊10米等十六類區域也被劃定為煙花禁放區。 根據規定，五環外的區域，由所屬區政府根據其特點和生活、生產需要自行確定是否設立禁放區。通州成為五環外中率先公布禁放地圖的區。根據規定，自2017年12月14日起，通州區主要建成區全年禁放煙花爆竹。 截至目前，在涉及五環外區域的11個區中，已有8區陸續發布煙花禁放地圖，分別為石景山、大興、通州、順義、門頭溝、懷柔、房山及昌平。密雲及平谷沿用此前公布的煙花禁放地圖，延慶則公布了限放區範圍。 多區公開禁放地圖前曾徵求意見 防治大氣污染、減少安全事故成為多區擴大禁放區的主要原因。通州區相關負責人曾解釋，燃放煙花爆竹引發的大氣污染、安全事故較多。 門頭溝內淺山區成為煙花禁放區。據統計，門頭溝內山區面積占該區區域面積的98.5%。相關負責人介紹，燃放煙花後，發生山火的風險就變大了，空氣指數也會下降。懷柔區相關負責人也表示，從去年的情況來看，燃放煙花爆竹是春節期間空氣污染的罪魁禍首。 此外，在公布禁放地圖前，多區曾公開徵求意見。以順義區為例，今年1月3日至9日，順義區政府曾發布了禁限放區域的三個方案，並公開徵求意見。1月15日，公布意見統計結果，其中，大多數人支持方案一。從最終確定的方案看，也接近第一種方案。 盤點 各區哪些區域禁放煙花？ 石景山：五環內禁放。五環外設置2個煙花爆竹集中燃放點，分別位於八角融景城西側拆遷空地及蘋果園琳琅莊園南門馬路對面，燃放點內設有銷售點。 大興：五環內及亦庄開發區東至經海九路，西至三海子東路，北至五環外環輔路，南至新南區南街的全部區域。 通州：東至潮白河（含潮白河）、西至通朝行政區域邊界線、北至潞苑北大街（含潞苑北大街）、南至京哈高速路以北西集鎮界、漷縣鎮界所圍區域。 順義：仁和鎮、天竺鎮的大部分區域，以及南法信鎮、李橋鎮的部分區域。具體來說禁放區域四至為：東至左堤路，西至京密路，南至通州、朝陽界，北至白馬路。以與朝陽交界孫河大橋為起點，按照順時針方向具體為：京沈路（順義段）-順於路-外環路-順白路-白馬路-左堤路-順平南線-機場東路-壁富路-通州界。禁放區邊界所涉及道路均含在禁放區範圍內。 門頭溝：軍庄鎮、龍泉鎮、永定鎮、潭柘寺鎮、城子辦事處、東辛房辦事處、大峪辦事處管轄的行政區域內。 懷柔：龍山街道、泉河街道、懷柔鎮、懷柔科學城、雁棲湖生態發展示範區。 房山：燕房組團（含燕山地區、城關街道）、長良組團（含拱辰街道、西潞街道、良鄉鎮、長陽鎮）、竇店組團（含竇店鎮）、閻村鎮、新鎮街道及各鄉鎮（街道）建成區。 昌平：西至G7高速，北至京通線以北200米，南至京密引水渠南岸，東至內環西路（包括整體路面）；回龍觀、天通苑地區禁放區域自溫榆河、小沙河水庫、南沙河沿線以南，至昌平與海淀、朝陽、順義交界處。 平谷：北二環路以南、平樂街至向陽南街以西、新平南路以北、西外環路以東區域；平谷大街西沿線至平谷大街以南、洳河巡河路以西、順平路以北、魯各庄村西邊界以東區域，包含道路；香墅灣小區。 密云：密雲經濟開發區和密雲生態商務區。 延慶：限放區：東至大秦鐵路，南至東姜路-延康路-百康路，西至康張路-X011路-X022路-西丁路，北至團結路以內區域。 熱議 杜娟 市人大代表、東城區龍潭街道工委書記 無煙花售賣點也要防範萬一 市人大代表、東城區龍潭街道工委書記杜娟接受記者採訪時表示，從禁限放到全面禁放，工作的內容會有所調整，但今年不會減少工作力度。 「由於『破五』的習俗，以往除夕和初五是煙花爆竹燃放比較集中的時間。我們每年，從街道到社區，都要全員出動，包括社區工作者、群眾志願者，大概有2000人左右參與到這項工作。」杜娟說。 她表示，隨著北京空氣質量的不斷改善，老百姓對煙花爆竹帶來的空氣污染的感受越來越深。同時，主城區，尤其是龍潭社區，居民都以老年人為主，夜裡放炮非常干擾他們的睡眠。 「可以說政策的出台與老百姓的期待是一致的，不過今年的工作仍然不能放鬆。」杜娟表示，不僅要加大宣傳力度，還要像往年一樣對綠地進行濕化，對火災隱患地及時排查，「哪怕沒有煙花爆竹的售賣點，也要防範萬一。」 孫愛華 市政協委員、房山區環境保護局副局長 禁放區都是人口集中地 市政協委員、北京市房山區環境保護局副局長孫愛華介紹，今年房山區劃定的禁放範圍比往年都要大。 「凡是劃入禁放區的都是人口集中的地方，城鎮地區。比如居住區、學校、醫院、重要管線等地方。」往年是通過公告形式，今年則是區政府發布的正式文件。去年年底，房山區人民政府印發《關於進一步加強煙花爆竹安全管理工作的通告》，明確了禁止銷售和燃放煙花爆竹、限制燃放煙花爆竹的地點和區域。 孫愛華表示，從環保和安全的角度，鼓勵文明燃放，最好不放。其實慶賀的方式有很多種，不一定非要燃放煙花爆竹。 「燃放煙花爆竹的影響是多方面的。」她介紹，從大氣污染方面看，測量發現，煙花燃放後主要的污染物其實就是PM2.5，嚴重影響大氣環境質量。另外，對安全的威脅也很大，每一年都有人因此受傷。此外，燃放後地上的煙花鞭炮皮，對城市的清潔也帶來了很大壓力。 聲音 禁止燃放煙花爆竹，主要是為了避免煙花爆竹造成的安全風險和大氣污染等負面影響。對於特大城市來說，危險品的運輸和儲存也會造成很多大風險。 對於政策落實，政府首先應該抓比較方便控制的銷售和運輸環節，同時，對於重點地區，如加油站和商場等人員密集地區，也要加強巡查力度。源頭控制加上末端執法，再不斷向市民宣傳，效果上會漸進地顯現。 ——北京市政協委員朱良 本月中旬，順義區在劃定了煙花爆竹禁限放區域。劃定之前經過網上徵求公眾意見、實地徵求居民意見、專家論證等程序，區域的劃定主要是出於公共安全和公共利益考慮。 目前，區煙花辦正組織對社區、村莊、企業、學校等單位開展禁限放規定的宣傳，讓公眾普遍知曉政策。由於今年是剛開始執行禁限放政策，為保證規定的順利實施，順義區還將加大管理力度，在除夕、元宵節等重要節點，煙花辦將組織更多的公安、城管等執法力量，動員更多鎮街機關幹部等人員進行治理維護。 ——順義區政府煙花辦相關負責人段世麒 本版采寫/新京報記者 信娜 吳為 沙璐 倪偉 沙雪良 本版攝影/新京報記者 彭子洋 (新京報)
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