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中國一盤大棋在北極落子!地緣政治將如何改變?

A.擋不住!北極,中國來了!

大家可能聽說過俄羅斯「插旗事件」。2007年8月2日,俄羅斯探險家奇林加羅夫操縱深海潛水艇進入北極,在深海下4261米處,把一面1米高、永不生鏽的合金俄羅斯國旗插在海床上。此舉引發了加拿大和美國的抗議。

其實,大國博弈是不用掩飾的。

北京時間2018年1月26日晚間9點左右,特朗普在瑞士達沃斯世界經濟論壇年會上再次強調「美國優先」!此前,他曾高調宣布中國和俄羅斯是戰略競爭對手,中國是第一競爭對手。

幾乎就在同一時間,中國用中、英、法、俄、德、西、阿、日等8個語種發表第一份關於北極的《中國的北極政策》白皮書。中國的北極政策目標是:認識北極、保護北極、利用北極和參與治理北極。

中國參與北極事務由來已久,最早可以追溯到1925年加入《斯匹次卑爾根群島條約》。從1990年起,中國以「雪龍號」科考船為平台,成功地進行了8次北冰洋的科學考察和14個年度的黃河站的站基科學考察。期間2004年,中國建立北極黃河站監測。目前,中國已經在北極地區逐步建立起海洋、冰雪、大氣、生物、地質等多學科的觀測體系。

這一次,中國首次高調宣布了中國的北極政策。擋不住!北極,中國開發來了!

此前,一些北極的圈內圈外國家,都對開發北極進行戰略設計。

美國組建了「北極政策部門委員會」,設立了「北極政策小組」。美國能源部實施「鸚鵡螺計劃」,擬於2018年在北極建成「海底油氣開發平台」,實施近冰層潛藏油氣勘探,並加強與挪威的能源合作。美軍在阿拉斯加改建「北極陸軍基地」,建立「北極陸軍」。改造格林蘭島的「圖勒空軍基地」。保持30艘攻擊型核潛艇用於北極作戰。建造大型破冰船,升級北方預警系統。

俄羅斯成立了「北極專家委員會」,頒布《2020年前及更遠的未來俄聯邦北極國家政策原則》,並在拉普捷夫海沿岸建立了「油氣開採中心」,在科拉半島建立了「液化天然氣廠」,鋪設了「輸油管道」,準備開發別琴格(摩爾曼斯克)為不凍港。俄羅斯還組建了2個「北極旅」,各編4300人。恢復在新島、納里揚馬爾地區的軍用機場。研製新型北極專用巡邏機,計劃建造核動力破冰船和常規動力破冰船。

日本制定了《北極戰略》,設立了「北冰洋政策指導中心」,並將具有國際領先水平的「白瀨號」南極科考船調用於北極,擬推動與俄羅斯的開採合作。

歐盟出台《歐盟與北極地區》文件。德國在北冰洋鋪設海底電纜,保障其「海底石油樹採油裝備」持續勘探開採。

加拿大制定了《北方戰略》和《北極外交政策宣言》,並計劃在魯拉維特地區建立「北極軍事區」,設「北極司令部」、14個軍事基地和軍事站點。

地球村9號認為,中國作為聯合國安理會常任理事國和一系列涉北極國際條約的締約國,作為世界貿易大國和能源消費大國,對北極跨區域和全球性事務肩負重要責任。北極的和平穩定和可持續發展不能沒有中國的參與!

B.中國為何爭奪北極戰略新高地?

在達沃斯世界經濟論壇年會上,有西方學者認為,能夠著眼下一個100年規劃的,只有中國共產黨。他說的是事實。中國夢是中國人的追求。地球村9號認為,中國參與爭奪北極戰略新高地,也是著眼未來讓中國再次偉大起來的一項長遠選擇。

一是它契合中國倡導構建人類命運共同體理念。

有些西方學者負面解讀「構建人類命運共同體」,認為這是中國版的「普世價值」。其實,「構建人類命運共同體」體現的是人類共同價值。正因為如此,這一理念在瑞士達沃斯世界經濟論壇年會上得到廣泛關注。

在經濟全球化、區域一體化不斷深入發展的背景下,北極在戰略、經濟、科研、環保、航道、資源等方面的價值不斷提升,受到國際社會普遍關注。北極問題已超出北極國家間問題和區域問題的範疇,涉及北極域外國家的利益和國際社會的整體利益,攸關人類生存與發展的共同命運,具有全球意義和國際影響。

中國倡導「構建人類命運共同體」,是北極事務的積极參与者、建設者和貢獻者,將為北極發展貢獻中國智慧和中國力量。

二是中國成為北極事務的重要利益攸關方。

北極不是美國的北極,也不是俄羅斯、加拿大、北歐諸國的北極。北極屬於人類。中國在地緣上是「近北極國家」,是陸上最接近北極圈的國家之一。理所當然,中國是北極事務的重要利益攸關方。

北極應成為我們開發利用資源的新基地。地球村9號查閱相關資料:北極地區潛在可開採石油2500億桶,天然氣約50-80萬億立方米,佔世界未開發油氣資源的25%左右。煤炭資源佔世界的9%以上,俄羅斯北極地帶約為8100億噸。此外,北極的自然狀況及其變化對中國的氣候系統和生態環境有著直接的影響,進而關係到中國在農業、林業、漁業、海洋等領域的經濟利益。

目前,世界主要大國,均在北極積極開發。俄羅斯希望中國參與開發,北歐挪威、丹麥、瑞典、芬蘭、冰島等5國,也希望藉助中國來平衡俄、美、加等大國勢力。當然,歐洲的幾個小國對北極開發的態度是不積極的,主要源於無法深度參與競爭。他們失落,是因為實力使然。

中國很早對北極開發。中國先後8次科考,為參與北極開發利用積累了豐富數據和資料。作為世界第二大經濟體,中國需要不斷用行動證明在北極地區的存在。

三是要推進「一帶一路」倡議走向北冰洋地區。

近日,中國國家發改委和海洋局聯合發布了一篇名為《「一帶一路」建設海上合作設想》公告。該公告明確提出要與各方「積極推動共建經北冰洋連接歐洲的藍色經濟通道」。這標誌著中國的「一帶一路」海上建設,已經將目光投向了一直被熱議的北方航線。

有報告顯示,近年來北冰洋的冰層面積確實在縮小。到2020年,北極冰蓋有可能全部化解。一旦北極東北航道正式開通,我國沿海諸港到北美東岸的航程,比巴拿馬運河傳統航線縮短2000到3500海里;上海以北港口到歐洲西部、北海、波羅的海等港口,將比傳統航線航程短25%-55%,每年可節省533億到1274億美元的國際貿易海運成本。同時,這也有效緩解中國出馬六甲海峽、經北印度洋方向西行面臨美「印太戰略」干擾的壓力。

白皮書指出,北極的未來關乎北極國家的利益,關乎北極域外國家和全人類的福祉,北極治理需要各利益攸關方的參與和貢獻。作為負責任的大國,中國願本著「尊重、合作、共贏、可持續」的基本原則,與有關各方一道,抓住北極發展的歷史性機遇,積極應對北極變化帶來的挑戰,共同認識北極、保護北極、利用北極和參與治理北極,積極推動共建「一帶一路」倡議涉北極合作,積極推動構建人類命運共同體,為北極的和平穩定和可持續發展作出貢獻。

在北極玩,需要用實力說話。中國對北方航線的態度既然已經明確,那些各有心思的國家事實上已經開始考慮接納中國這個龐大的幕後玩家了。

四是拓展中國和俄羅斯戰略合作的新領域。

地球人都知道,西方國家200多年來一直想遏制俄羅斯。讓俄羅斯越來越小,是西方國家特別是美國的目標。直到現代,北約死死卡住了俄羅斯的所有暖水出海的可能性。

北冰洋上的東北航線可以解決困擾俄羅斯幾百年的出海口問題。曾經,俄羅斯在遠東、黑海、波羅的海三處與所有鄰國的爭端,本質上都是為了爭奪出海口。俄羅斯的主要出海口在遠東,但遠離俄核心區,彼得堡和塞瓦斯托波爾,又無法直達大西洋。俄羅斯非常積極主張開發北極和北方航道。但是,俄羅斯需要找中國取暖。

當下,中國和俄羅斯的戰略合作已經達到了一個較高層次。兩國在北極的合作,互有需求、互為補充,同樣具有廣闊空間和發展前景。

俄羅斯有地緣和保障優勢。目前,北極已經探明的大部分資源都在俄羅斯境內,其中石油佔41%,天然氣佔70%,煤炭佔67%。北極通航時間為50天左右的東北航道,全部由俄羅斯管控,連接亞歐的商業航行。

中國是世界第二大經濟體,在可期時間內或將成為世界第一。中國可提供足夠建設資金打造「冰上絲綢之路」,開發北極。僅2016的數據統計,中國與歐洲各國的進出口總值已達3.7萬億美元。

特朗普將中俄列為主要戰略競爭對手。在北極拓展中俄合作,戰略上可構成對美製衡的新發力點,軍事上是破擊美防禦體系的新突破點。中俄軍事力量在北極部署或舉行聯合軍演,對美可形成直接震懾。特別是戰略核潛艇進入北極圈內,美全球反導體系將無能為力。

這裡需要強調的是,在中美角逐背景下,中國「一帶一路」倡議和北極政策成功與否取決於中俄關係的好壞。

現在,有不少人記住的是俄羅斯是侵佔中國領土最大的國家,他們也容易認為俄羅斯是一個不可信任的民族。今天,中國和俄羅斯的走近,並不是因為我們忘記了歷史上俄羅斯曾侵佔中國領土,而是因為彼此間的戰略利益需求。中國需要借俄羅斯的一隻肩膀,替我們扛住部分美國壓力。同樣,俄羅斯也出於相似的原因需要中國。

地球村9號認為,北極的未來關乎北極國家的利益,關乎北極域外國家和全人類的福祉。作為負責任的大國,中國要為北極的和平穩定和可持續發展作出貢獻。

最新消息,目前我國正在建設新的科學考察的「破冰船」,預計2019年將會建成並且交付使用。

北極的冰,擋不住中國巨輪的航行!

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