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「今天的《院長在線》節目,我們請到了上海市第一中級人民法院副院長湯黎明……」近日,在上海新聞廣播電台直播間里,湯黎明坐在話筒前,用一個個生動的案例介紹該院推出的商事調解ADR機制。
「ADR,源於美國,現在被引申為民事訴訟制度以外的非訴訟糾紛解決程序或機制的總稱……」廣播過程中,主持人不時提問,湯黎明一一作了解答。
院長通過媒體作普法宣講,源於上海市法院系統推行的「一把手負責」普法責任制,這項機制規定法院普法宣傳工作由院長負總責,以高起點、高要求落實「誰執法誰普法」的相關工作。《院長在線》就是在這種背景下,由上海高院與上海人民廣播電視台合作播出的系列特別節目,受到廣大聽眾的歡迎。
「平時在法庭上習慣用嚴謹的法言法語來表達觀點,但要做普法工作,這是不行的。我們必須及時轉變語言風格,這對我們來說,是另一種能力的考驗。」湯黎明告訴記者。
據統計,2017年1月至11月,《院長在線》共播出20期,其中徐匯法院審理的徐家匯公園天鵝案、奉賢法院審理的淘寶平台打假案等都被聽眾廣為點贊。
劉安在上海經營一家建材公司,他習慣通過電台的微信公眾號收聽節目,在一次偶然收聽到《院長在線》的節目後,逐漸成為忠實的粉絲。
「案子本身就很精彩,又是法院院長播講,更增加了權威性。」劉安說,「我收聽了大半年,感覺受益匪淺,很多原來一知半解的法律問題現在都弄懂了,特別在商業交往中應該注意的問題我尤其喜歡聽。」
記者了解到,除了微信公眾號,這些節目還會通過微博和網站推出,點擊量同樣十分可觀。
「上海法院從2010年起就著手構建媒體傳播矩陣,如今已經打造出全市統一、內外合作的『普法新媒體矩陣』,助力普法工作。」上海高院網路宣傳科科長沈剛告訴記者。
沈剛介紹,上海法院新媒體矩陣建設經過了三個階段:探索、發展、融合。從2010年開始,為落實最高人民法院搭建普法宣傳新媒體平台的要求,全市三級法院整體在新民網上開通了微博賬號,法治宣傳新媒體平台初露雛形。
由於缺乏運營新媒體的經驗,應該在微博上推送什麼樣的內容、以何種形式推送內容成為了各家法院遇到的難題。「當時微博上的內容五花八門,許多與法無關的欄目充斥其間,有的法院甚至還辦起了天氣預報,完全沒有發揮出新媒體在普法宣傳上的作用。」沈剛說。
到了2012年,隨著新浪微博的興起,上海各法院也開通了新浪微博賬戶。2013年,上海高院總結了先前的運營經驗,下發了《上海法院官方微博工作實施意見》。
《意見》規定了上海法院微博工作由高院負責管理和協調,各法院指定專人負責,正式確立了以上海高院為中心的法院新媒體矩陣模式。如今,通過上海高院的官方微博「浦江天平」中的「法院發布廳」功能,就能訪問上海任何一家法院的微博,進行實時諮詢。
記者注意到,為了確保微博宣傳能夠以法為中心,《意見》將發布內容定為法訊、法院快訊、新聞發布、直播預告、訴訟問答、論案說法、案例研析、法諺法語、關注兩會九個大類,甚至對標題和文字格式都做了詳細規定。
「《意見》的下發改變了以往微博『各管各家』的狀況,形成了管理合力,也確保發布的內容牢牢抓住了法治宣傳這一要點。但是由於《意見》的規定過於詳細和嚴格,導致各法院微博的內容過於固定,缺乏自身特色。」沈剛說。
2015年以來,隨著上海各法院新媒體宣傳的觸角向微信和其他網路平台延伸,「普法矩陣」的建設日趨成熟。2017年,上海高院下發了《上海法院官方新媒體平台管理細則》,對新媒體運營工作提出了新要求。
比起2012年下發的《意見》,《細則》的內容更加簡潔,刪去了對於內容、主題、格式等環節的規定,在「發布內容應與法有關」的前提下最大限度放開限制,鼓勵原創。「這樣的規定不僅保證官方新媒體平台內容不跑偏,也能讓各家法院發揮自身的特色,靠內容來吸引受眾。」沈剛告訴記者。
正如沈剛所說,2017年以來,上海各級法院湧現出了一大批新媒體品牌欄目,如上海市一中院在微信公眾號上開闢「欣法官在線」專欄,旨在向社會普及法律知識、解答老百姓關心的法律問題；上海市三中院的微信公眾號以生動的漫畫形式向百姓介紹技術調查官的工作而一戰成名；長寧區法院少年審判庭開通獨立的「菁菁法院」微信公眾號,積極向未成年人普及法律知識、幫助青少年提高法治意識和自我保護能力,受到學生、家長和老師的歡迎。
值得一提的是,上海在開展司法體制改革試點工作的過程中,傳媒矩陣進行普法宣傳起到了關鍵作用,廣大市民通過收聽、收看和點擊新媒體全面及時地了解「司改進行時」……
「法院是專業的司法審判機構,也是普法的第一線。上海法院利用新媒體和傳統媒體的陣地,構建了對內統籌指揮、對外聯動合作的普法傳媒矩陣,充分落實『誰執法誰普法』普法責任制,為七五普法工作的進一步推進提供了上海經驗。」上海市高級人民法院負責人表示。（記者 余東明
見習記者 黃浩棟）
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