潮湧湘潭「智造谷」——湘潭國家高新區2017年發展紀實

蓬勃發展的湘潭高新區

▲湘潭新松機器人產品圖

院士創新產業園項目入園簽約儀式

力合長株潭創新中心

湘潭新松機器人產業園開工儀式

(本版圖片均由湘潭高新區宣傳部提供)

彭婷 劉瀾

2017年12月3日，中國國家級產業園區百強榜單揭曉，湘潭國家高新技術產業開發區(以下簡稱「湘潭高新區」)以75名的成績名列其中，較去年上升15名，這是該區連續四年登上榜單。

湘潭高新區成立於1992年，總面積46.8平方公里，是省「一點一線」經濟走廊的中心。全區入駐企業865家，規模企業148家，重點圍繞智能技術研發、能源裝備、新材料、現代服務業、3D列印與大數據等產業，依託長株潭國家自主創新示範區建設，著力打造湘潭智造谷核心。

2017年是湘潭高新區「打造智造谷 建設自創區」的開局之年。這一年，該區堅持「舉創新旗 打改革牌 抓投資量」的工作思路，經濟社會發展成效較好。全區完成專利申報588件，為年目標的105%;預計全年28家通過認定或複核，為年目標的130%;引進孵化小微科創項目科技項目60個，為年目標的100%。

這一年，湘潭高新區成功獲批國務院第二批國家級雙創示範基地。全年技工貿總收入、工業總產值、規模工業總產值、規模工業增加值、固定資產投資、財政收入、高新技術產值分別為1382億元、960.9億元、701.5億元、185億元、420.1億元、26.4億元、470.3億元，分別同比增長13.9%、8%、10%、7%、15%、10%、15%。

突出創新引領

科技創新能力穩步提升

科技驅動，政策先行。2017年以來，湘潭高新區先後制定出台了《促進總部經濟發展的若干意見》《鼓勵扶持企業利用資本市場發展(暫行)辦法》《「551人才計劃」實施辦法》《促進科技成果轉化的若干意見》等創新政策6個，並修訂完善了已有的《鼓勵科技創新實施辦法》，正抓緊起草《促進產業轉型升級扶持辦法》《促進戰略性新興產業發展扶持辦法》等政策，促成該區「1+N」政策體系初步建成。截至去年11月底，全區累計兌現各類政策性獎勵和補助資金近2000萬元。

湘潭高新區還制定了《加快推進智能製造示範企業(車間)創建實施方案》，明確未來三年將培育25家省、市、區試點示範企業。2017年以來，18家園區企業完成了信息化、數字化改造，華菱線纜、迅達集團等12家獲得「兩化」融合示範企業，湘電風能、天士力葯業等21家獲得數字企業稱號。崇德科技獲得省智能製造示範車間，國家級兩化融合管理體系貫標試點企業稱號，華菱線纜進入軍民融合技術創新大賽決賽，湘潭屹豐、金杯電工和千智機器人等15家企業已申報市智能化改造示範項目。

政策有了，如何才能為入園企業提供優質精準的服務呢?該區制定了《「一對一」企業聯點服務工作實施方案》，由局領導帶隊每月一次走訪調研，收集解決企業困難和問題，全年協調解決「雙管」線10千伏電纜線故障;恆宇建材公司與電廠交接處水管爆裂、迅達門口設立自行車租賃點等問題訴求60餘起。與此同時，全年組織對新《認定管理辦法》等政策進行學習培訓10餘場次，策划了《2017高新技術企業培訓方案》，發動組織企業申報高新技術企業，先後舉辦了3次有針對性的高企申報培訓工作。全區共計37家企業進行高企申報，成功認定和複核31家，同比增長30%。

在搭建銀政企對接平台方面，湘潭高新區全年組織金融大講壇、2017年雙創項目融資路演等專題培訓10次。推出符合企業需求特點的信貸產品和中小企業的支持力度，促成了該區與廣發銀行的「政銀保」專項合作項目，創新發起高新區與湘潭企業擔保、廣發銀行的「政銀保」專項合作項目，拿出了對園區中小企業2億元授信的方案。同時，通過推進風險投資、私募股權投資、風險補償機制、新三板等方式為園區科技型中小企業融資牽線搭橋，在風險可控的前提下，努力協助企業落實擔保措施。全年為高新集團、時變通訊、中通電氣、崇德科技等園區重點企業爭取各級資金4000餘萬元。

加快建設院士創新平台

創新經濟方興未艾

2017年11月15日，盧秉恆院士工作站以及3D列印、智慧城市等8個項目，正式簽約入駐湘潭高新區院士創新產業園。這是高新區院士經濟發展歷程中一個里程碑式的瞬間。又一批院士的加盟，既是對高新區創新創業環境的認可，發展模式的認同，也是對創新引領美好未來的期許。

當天簽約的8個項目為：湘潭高新區盧秉恆院士工作站、陝西恆通3D列印產業化項目、中星微電子集團項目、北京泰豪智能工程有限公司項目、湘潭智城聯合信息科技有限公司項目、湘潭創新智慧私募股權基金項目、湖南佳偉新能源電池項目、新能源工業車輛動力系統項目。

其中，盧秉恆院士工作站正式落戶高新區後，將集成國內外研發力量，重點開展醫療康復、航空製造、航天科技、汽車研發、生物製造等領域的3D列印工藝、裝備、材料、應用等產業化技術研發，逐漸實現技術轉化。

這一波項目入駐的小高潮，是高新區院士經濟蓬勃發展的縮影。高新區重點打造的院士創新產業園由中國工程院院士、湘潭大學材料科學與工程學院歐陽曉平牽頭成立，充分發揮院士專家團隊的技術引領作用，以院士創新研究中心為引導，以院士創新產業園為承接平台，已引進歐陽曉平、鄧中翰、王浩、羅安、王貽芳、盧秉恆等6位院士和一批高端人才帶項目彙集湘潭高新區。

為助推院士產業園的發展，2017年，高新區幫助華康恆健和酷弗、正芯微電子各獲得20萬元湘潭市創新研究和園區發展專項資金立項支持，千智機器人獲得長株潭自主創新示範區50萬元專項資金支持。目前：特種機器人項目已完成產值1000萬元;超純高阻硅X光探測器項目小型探測器經湘大實驗室檢測無誤，已生產出產品小樣;單克隆抗體項目研究人員開始實驗室分子實驗，項目第一階段目標提前實現;量子聚能供氧材料項目完成環評工作，簽訂訂單7000多萬元;湖南時變數字雷達項目快速推進。

同時，2017年高新區還成功引進鎂鋁空氣電池項目和多肽藥物項目，引進高端創新創業項目9個，總投資47億元。成功引進香港城市大學席博士高瑞電池項目落地投產，目前已開始小批量生產。

突出產業轉型升級

園區發展亮點紛呈

長沙被稱為「創新谷」，株洲被稱為「動力谷」，湘潭被稱為「智造谷」，這是長株潭國家自主創新示範區最鮮明的特色。製造，智造，一字之差，差之毫厘，謬之千里。在科技創新的引領下，湘潭高新區突出產業轉型升級，正加速實現由「高新製造」轉變為「高新智造」，園區發展亮點紛呈。

該區與中科院科技政策與管理科學研究所共同編製了《湘潭高新區「智造谷」產業發展規劃(2017-2025)》，系統謀劃設計了湘潭高新區作為智造谷核心區未來一段時期內的產業發展。歸納起來為：共安排了21個方面、66項具體工作;設計了「3+1」主導產業體系和19個子領域;編排了65個具體項目。同時，以現有園區為基礎，引進了國內機器人龍頭企業新松機器人重點建設湘潭機器人產業園，著力打造院士創新產業園和力合科技領航基地兩大創新平台，致力於引進一批高端人才、布局一批高端項目加快推進智能製造示範區建設。其中，湘潭新松機器人產業園項目投資120億元，項目總規劃用地約3240畝，將打造機器人科研製造產業、金融產業、文化產業、旅遊產業和生活配套功能有機結合的「五位一體」機器人特色產業園。

為全力推進國家自主創新示範區建設，湘潭高新區牽頭承辦2017年「創響中國」巡迴接力活動湘潭站活動，「雙創」示範效應獲國省層面肯定。組織舉辦了「火炬杯」創新創業大賽、「高新杯」大學生辯論賽、就業示範典型評選活動等雙創活動，樹立先進典型人物15人，評選年度創新產品10件。組織各部門、相關企業召開自創區專項申報動員會，組織審核推薦各類項目20個，其中標誌性創新工程項目2個，標誌性創新平台7個，標誌性產業集群項目10個，標誌性創新品牌建設1個。

湘潭高新區還著力加強對園區劣質企業和停產企業整治力度，勒令多家高能耗企業停產、 「殭屍」企業搬遷，盤活存量用地和廠房12萬平方米。相繼出台了《產業發展局關於建立「一對一」企業聯點服務實施方案》《企業減負專項行動方案》《打擊和處置非法集資突發事件應急預案》等文件，園區發展環境逐步優化。在培育新興產業方面，園區163家規模企業有116家實現正增長，佔比71.2%;汽車零部件產業產值同比增長53.7%，其中屹豐實現產值8.03億元;飛鴿葯業獲批省工業品牌培育試點單位;中通電氣和崇德科技獲得省小巨人企業稱號;湘電風能、華菱線纜和湘江液壓等7個項目獲得省財政工業轉型升級專項資金支持。

問渠那得清如許，為有源頭活水來。2018已揚帆起航，站在新的歷史起點上，湘潭高新區將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，堅持「打造智造谷，建設自創區」的目標定位，確保實現技工貿總收入、工業總產值、規模以上工業總產值、固定資產投資、財政收入、高新技術產值分別同比增長12%、10%、10%、13%、8%、12%，力爭規模以上企業R&D經費佔銷售收入比重達5%以上、高新技術產業增加值同比增長20%以上，力爭國、省園區排名實現新突破。

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