智庫專家權威解讀2017中國經濟亮點（二）
編者按
國家統計局最近公布的數據顯示，初步核算，2017年，我國國內生產總值827122億元人民幣，比2016年增加83537億元人民幣，同比增長6.9%，實現了7年來的首次提速。分季度看，一季度同比增長6.9%，二季度增長6.9%，三季度增長6.8%，四季度增長6.8%。回眸2017，中國經濟亮點突出。故而，我們約請中國宏觀經濟研究院、中央黨校、中國銀行國際金融研究所、國家行政學院專家從經濟平穩運行、質量和效益提升、經濟結構優化、新動能成長四個角度加以解讀，以饗讀者。
（資料圖片）
發展質量和效益顯著提升
今後的經濟發展，必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率。
■高惺惟
剛剛過去的2017年，中國經濟增長質量和效益得到極大的提升，在推進中國速度向中國質量轉變過程中邁出了重要的一步。
第一，農業供給側結構性改革取得新進展，農業農村現代化正在提檔升級，脫貧攻堅戰取得決定性進展。確保13億多人的吃飯問題始終都是治國理政的頭等大事。近年來，我國農業綜合生產能力顯著增強，確保國家糧食安全和大宗農產品基本供給的能力明顯提高。2017年，糧食再獲豐收，為歷史第二高產年。全國糧食總產量自2013年以來已連續5年超過12000億斤，確保國家糧食安全的物質基礎和生產能力更加雄厚。糧食增產主要得益於單產提高。2017年，全國糧食播種面積比上年減少1222萬畝，但平均畝產為367公斤，比上年增加3.6公斤。2017年，我國農村人居環境明顯改善，鄉村基礎設施建設持續加強，基本社會服務不斷向鄉村延伸。不僅多數公共品和公共服務已經在鄉村實現了廣覆蓋，而且鄉村道路等公共品和教育文化等公共服務供給正在加快完善，村村通目標基本實現。幾乎所有村都建有與外界相連的公路，在此基礎上，村級道路質量顯著提高，越來越多的農村道路安裝了路燈。農村交通條件改善，農村實現了與外界互聯互通，農民出行更加便捷，這些為鄉村振興奠定了重要物質基礎。通過農村信息基礎設施建設，有力地推進了寬頻網路在農村的廣泛覆蓋，通寬頻互聯網的村佔比約9成。這些變化充分表明國家推進城鄉區域協調發展，優先實現公共品供給和公共服務均等化成效卓著。黨的十九大報告提出到2020年要堅決打贏脫貧攻堅戰，2017年，又有1000多萬農村貧困人口實現脫貧，2013至2017年五年累計減貧6600萬人以上，現行標準下的貧困人口在這五年時間裡減少了2/3以上。我們離消除絕對貧困的目標越來越近。
第二，工業經濟呈現穩中向好、結構優化、動力增強、效益提升的良好勢頭，夯實了高質量發展的基礎。2017年，工業生產增長自2011年以來首次加快，穩中向好態勢明顯，全國規模以上工業增加值比上年實際增長6.6%，增速較上年提高0.6個百分點。首先，工業生產穩中向好表現為工業結構優化升級成效顯著。高技術產業增加值比上年增長13.4%，增速高於整個規模以上工業6.8個百分點；與之相對的是六大高耗能行業增加值比上年增長3.0%，增速低於全部規模以上工業3.6個百分點。其次，工業生產穩中向好表現為新興動能加速積聚。2017年，工業機器人、民用無人機、新能源汽車、城市軌道車輛、鋰離子電池、太陽能電池等新興工業產品產量增長較快，呈現高速增長態勢。在減少低端供給和無效供給、清理過剩產能的同時，擴大了中高端供給和有效供給，推動新產業新產品不斷湧現，為經濟持續健康發展注入了新的動力。最後，工業生產穩中向好表現為高技術製造業助推高質量發展，提升經濟效益。高技術製造業增長較快，盈利能力增強。2017年1—11月份，高技術製造業主營業務收入同比增長13.4%，利潤率為6.68%，比全部規模以上工業平均利潤率高0.32個百分點。總之，當前新舊動能轉換加快，工業結構調整、轉型升級進程進一步深化，工業經濟穩中向好態勢明顯。能夠取得這樣的成績，是認真貫徹落實中央經濟工作會議決策部署的結果，是堅定不移地深化供給側結構性改革的結果，是堅定不移推進工業經濟走向高質量發展的結果。
第三，服務業供給側結構性改革進一步深化，繼續保持穩中向好發展態勢，推動經濟向高質量和高效益方向邁進。2017年，服務業增加值427032億元，佔全國GDP比重為51.6%；服務業增加值比上年增長8.0%，已連續5年在三次產業中領跑；服務業增長對國民經濟增長的貢獻率為58.8%。服務業之所以出現較快的發展，一是金融業的市場化改革推動了經濟結構變革。2017年房地產業、產能過剩行業貸款收縮，房地產貸款餘額同比增速比2016年末回落6.1個百分點；產能過剩行業中長期貸款餘額同比下降1.7%，降幅比2016年末擴大0.7個百分點。全國服務業新增中長期貸款佔全部中長期貸款增量比重比上年提高6.7個百分點。二是旅遊、文化、體育、健康、養老等「五大幸福產業」的快速發展進一步滿足了人民日益增長的美好生活需要，增加了人們的獲得感、幸福感。全年人均出遊次數達到3.7次，經常性參加體育鍛煉的人口比例提高到41.3%，城市院線觀影人次達到16.2億。三是服務業產品引領中國創造。被外媒點贊的中國「新四大發明」，即高鐵、支付寶、共享單車和網購，都屬於服務業或與服務業密切相關。2017年三季度，銀行業金融機構處理移動支付業務97.22億筆；「印度版支付寶」「泰國版阿里巴巴」受到熱捧，中國移動支付技術已開始走向全球。中國共享單車用戶規模已超過1億，摩拜單車被評為「2017年改變世界的50家公司」之一。四是中國服務業技術、標準在多個領域位於世界先進水平。中國「墨子號」量子衛星成功實現國際上首次千公里級的星地雙向量子通信，已躋身全球領先地位。華為公司開發的5G預商用系統使中國成為全球5G技術、標準、產業、應用的引領者之一。服務業供給側結構性改革之所以能取得如此巨大的成就，得益於營商環境的進一步優化，得益於居民收入的增加和消費水平的升級，更得益於中國創新能力的不斷增強。
第四，節能降耗效果明顯，生態建設成效顯著。2017年，中國能源供給側結構性改革持續推進，能源清潔化進程不斷深化，節能降耗效果明顯。經初步核算，2017年，39項重點耗能工業企業單位產品生產綜合能耗指標中8成多比上年下降，全國單位GDP能耗下降約3.7%，順利完成全年下降3.4%的目標任務。清潔能源的替代作用不斷增強，天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費佔能源消費總量比重比上年提高約1.5個百分點，煤炭所佔比重下降約1.7個百分點。天然氣供需兩旺，「煤改氣」「油改氣」和環保政策的落實推進使天然氣消費需求持續攀升，全年產量1474.2億立方米，增長8.5%。經過各方面的努力，去年全國338個地級及以上城市PM2.5濃度下降了，北京下降得還要多一些。
第五，有效投資持續發力，結構調整深化優化。2017年，各地區、各部門堅持以供給側結構性改革為主線，圍繞促轉型、激活力、補短板、惠民生，著力加大有效投資，投資結構不斷優化，投資質量不斷提升，為促進經濟平穩協調發展發揮了關鍵作用。全年完成固定資產投資超過63萬億元，比上年增長7.2%，增加4.2萬億元。究其原因，一是民間投資回暖向好，政策效果顯現。2017年，民間投資超過38萬億元，增長6%，與全部投資增速之間的差距逐步縮小。這表明中央促進民間投資穩定增長的各項政策措施效果顯現，民間投資整體回暖向好。二是製造業投資增速企穩回升，結構不斷優化。2017年，高技術製造業投資26187億元，增長17%。與之相對應，高耗能製造業投資繼續下降。2017年，五大高耗能製造業投資下降1.8%。其中，產能過剩嚴重的鋼鐵、有色行業投資2017年各月均為負增長。三是民生保障領域投資快速增長。2017年，社會領域投資27143億元，增長17.2%，其中教育投資增長20.2%。「優先發展教育事業」的部署已經得到體現。
第六，居民收入較快增長，居民生活質量不斷改善。2017年，全國居民人均可支配收入25974元，扣除價格因素影響，比上年實際增長7.3%，實際增速比GDP增長快0.4個百分點。城鄉居民收入比由上年的2.72下降為2.71，城鄉居民間收入差距繼續縮小。居民消費水平繼續提高，2017年，全國居民人均消費支出18322元，比上年增長7.1%。恩格爾係數進一步降低，人均食品煙酒消費支出占消費支出的比重為29.3%，比上年下降0.8個百分點。居民生活品質不斷改善，文化娛樂活動更加豐富多樣，團體旅遊、景點門票、體育健身活動、電影話劇演出票等支出均有較快增長。居住條件進一步改善，耐用消費品持續升級換代。
我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。今後的經濟發展，必須按照黨的十九大報告所強調的，堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，從而為不斷增強我國經濟創新力和競爭力、實現「兩個一百年」奮鬥目標構築堅實基礎。
（作者單位：中央黨校經濟學部）
主 編丨毛晶慧 編 輯丨曹陽
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