美航母將訪越：美國想找「棋子」，越南想玩「平衡」？
（圖源：央視網）
歷史有時會讓人恍惚。「半個世紀前，美國在越南戰場失去了勝利的希望；半個世紀後，美國防長卻要在這個前敵手身上尋求另一種勝利，」美聯社評論稱。
1月25日正在越南訪問的美國防長馬蒂斯宣布，美軍有望於3月派出航母編隊訪問越南峴港，這將是1975年越戰結束後美國航母的首訪。五角大樓稱，這個計劃仍待越南高層批複。美媒認為，馬蒂斯似乎暗示一切已經敲定。
「幕後外交」
對五角大樓來說，峴港並不陌生。越戰期間，那裡曾是美國最大的空軍基地，當時被認為是世界上最繁忙的機場之一，日均起降2595架次。40多年後的今天，這座平靜的海港城市將再度迎來飄著星條旗的龐大艦隊。
「這算是越南方面的破天荒舉措，」上海國際問題研究院研究員趙干城指出，「在老一輩越南人心中，越戰的烙印仍然深刻，正因如此，美越目前軍事合作的程度較為有限，經濟合作勢頭最快，政治合作次之。此次航母訪問將提升兩國防務合作水平。」
消息人士稱，馬蒂斯宣布的消息，讓過去數月河內和五角大樓之間的「幕後軍事外交」達到高潮。2017年5月，越南總理阮春福訪美時，這一計劃浮出水面。他也是特朗普上任後，搶在美國傳統盟友新加坡、菲律賓前，首位到訪白宮的東南亞領導人。2017年8月，越南防長吳春歷訪美時，兩國再次磋商此事。當時法新社稱，這是河內向華盛頓「靠近行動」的一部分。2017年10月，越南副防長帶領11名高官在美國登上「卡爾·文森」號航母觀看飛行表演，成為越方史上最高級別的登艦官員。
其實，航母到訪只是近年來美越軍事合作升溫的一個縮影。美國與越南自1995年恢復邦交，美國已取消執行了30年的武器出售禁令。儘管美國航母離開越南已有40多年，但其他較小型軍艦卻「前仆後繼」。2016年，一艘潛艇勤務艦和一艘導彈驅逐艦訪問金蘭灣；2018年年初，美國贈送給越南的首艘「漢密爾頓」級遠洋巡邏艦抵達越南，成為越南海警旗下噸位最大的執法船。
「相互利用」
美國為何會對昔日敵國如此「上心」？馬蒂斯在訪問中提到，「我們欠越南一筆『人情債』，它在對朝鮮制裁上與美國站在一邊，放棄了廉價煤炭的進口來源。」
有評論稱，位置決定命運。越南地處中南半島，且臨近中國，東南部的軍港金蘭灣戰略地位重要，扼守南海咽喉要地、太平洋與印度洋的戰略通道。從這個角度看，不難理解，為何越南深受美俄日印等大國青睞，又被視為對華戰略的關鍵一環。路透社稱，近來，推進「印太」合作的美日印澳不約而同地加強與越南的軍事關係。
「美國想把越南作為南海問題上施壓的一枚棋子，」中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員許利平指出，「一來，越南是南海爭端中面積主張比較大的國家；二來，今年上半年各國可能在越南舉行《南海行為準則》進一步磋商。因此，美國希望加以利用，從而在南海問題上施加更大影響。」
反觀越南，「它希望加強與美國的國家合作，增強力量存在，擴大影響力，」許利平指出，「美越加強軍事合作，無非是基於各自目的的相互利用，合作程度仍有一定限度。」
具體來說，專家指出，有兩點「動向」無需過度解讀。
首先，並不意味著「越南全面倒向美國」。「越南玩的是平衡遊戲，」趙干城指出，「它恐怕無意充當代理人，處理好與各大國的關係，對其最為有利。」
許利平認為，「越南一貫奉行全方位、多樣化的外交路線，與安理會中除美國外的四個大國均建立了戰略夥伴關係」。且不說它與美國在意識形態和人權等問題上多有衝突，單從經濟上看，美越再怎麼走近，也代替不了中越關係。中國是越南最大貿易對象國，年貿易額已突破千億美元。美聯社注意到，巧合的是，在馬蒂斯到訪前，越南剛剛接待了俄羅斯國防部長紹伊古。對於一個缺乏戰略縱深、更易受到攻擊的國家來說，它想把利益平分在更多籃子里。
與此同時，從美國角度看，掛著歷史的傷疤，它一方面會扶持越南，另一方面也會留有餘地。以特朗普的執政風格，越南恐怕討不到太多經濟好處。軍事合作上，美國也存有一定戒心。
其次，將給南海局勢造成多大緊張，仍有待觀察。雖然越南對中國仍有防範心理，也曾在南海提出強硬主張，但必須看到，南海局勢近一兩年里已趨於平緩，權力結構正在發生變化。不過，趙干城提醒道，目前，美國在南海問題上展現出較為咄咄逼人的姿態，時不時會與中國「鬧彆扭」。美越軍事合作可能根據形勢變化進一步發展，也可能會使南海形勢變得複雜。
「亞洲小龍」
除了戰略位置，馬蒂斯還點出越南的另一重價值：地區內增長最快的經濟體之一。有評論稱，過去25年GDP平均增速超6.5%、正在成為製造業強國、被外媒譽為「下一隻亞洲小龍」……無論我們對越南持何種情感，有一種並不可取，那就是「輕視」。
專家指出，越南一直有地區大國的情結和中等強國的雄心，希望在地區安全秩序架構上發揮更大作用。但它能否實現自己的目標，不僅由其國力發展決定，也取決於鄰國、東盟對它的態度，絕不單單是美國。
「畢竟，越南與中南半島上的鄰國（柬埔寨、泰國）都有過不愉快的歷史，它們對越南的野心都保持高度警惕，」許利平指出，越南若想繼續在外交上左右逢源，關鍵看其能否本著建設性的態度，縮小與他國的分歧，積極推動合作和地區一體化進程。「這才是對其內政外交的真正考驗。」
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