中東國家亟待制定長遠發展戰略

1月25日，英國皇家國際事務研究所（Chatham House）高級研究員克萊爾·斯賓塞（Claire Spencer）在該研究所官網發表了分析2018年西亞北非社會穩定性的前瞻性文章，文章稱中東國家應當注重自身發展問題，解決政治腐敗等問題，尤其是應當著重發展經濟、解決民生問題。

發展經濟事關社會穩定

斯賓塞表示，民生和經濟發展對於國家政治穩定的意義相當重大。目前，在北非許多國家，人們甚至無法維持基本的生活水平。當地政府努力應對不斷上升的公共賬戶赤字和債務，但新的稅收方案以及財政支出的削減對貧困人口造成了嚴重的影響，由此帶來的通貨膨脹壓力加劇了貧困人口獲得食品和公共服務的壓力。

埃及政府預計該國2019—2020財年的經濟增長率將達到5.5%。政府提出的經濟高增長速度提高了人們對就業的預期，公眾期望目前較高水平的通貨膨脹率進一步下降。但是，斯賓塞認為埃及經濟未來增長的速度對降低失業率的幫助依然有限。近來埃及失業率長期處於12%—13%的水平。可見能否解決就業問題，關係到埃及社會未來的穩定和發展。

斯賓塞表示，西亞國家也面臨著與北非國家類似的問題。沙烏地阿拉伯與摩洛哥等國一樣，在該國青年人口數量大爆發之前的數年裡，需要以改革手段調整經濟結構，保證年輕人的就業和相關福利。目前，沙烏地阿拉伯超過50%的人口年齡低於25歲，對於經濟發展來說，這是一個優勢，而對於就業和社會福利來說，這卻是一個挑戰。伊朗國內最近的局勢顯示出該國的經濟改革與民生髮展仍需進一步加強。

此外，斯賓塞談到，能否有效反腐也是中東國家能否在未來保持社會穩定的關鍵。

著手改革產業結構

中東地區各國擁有豐富的自然資源，尤其是石油和天然氣等能源，勞動人口數量較大，年齡結構相對年輕，這些客觀條件是中東各國發展經濟、抓好民生的有利條件。但目前一些中東國家形成了對石油和天然氣等能源的依賴，甚至在經濟發展領域面臨著「資源詛咒」的不利局面。從長遠來看，這種依賴不但不利於經濟發展，甚至會危害社會穩定。對此，許多學者建言中東國家應努力著手改革產業結構，有條件的國家應該及早實現工業化。

伊朗亞茲德大學（Yazd University）國民能源專業副教授貝魯茲·阿赫馬迪-內度什安（Behrouz Ahmadi-Nedushan）表示，「石油資源不會永遠存在，中東國家應該考慮其他能源，也應該發展其他產業」。科威特科學研究院高級研究員塞義夫·烏丁（Saif Uddin）也持類似觀點，他表示：「中東應該發展成為一個工業基地，因為那裡有優良的基礎設施和隨時可用的移民人力。這些國家很容易成為工業化國家，它們不僅可以滿足自己的需求，而且可以減少對進口的絕對依賴。迪拜就是一個例子，沙烏地阿拉伯也正在發展大規模工業，這有利於經濟多樣化。」

巴基斯坦PMAS旱區農業大學（PMAS - Arid Agriculture University）地理信息系講師阿斯瑪特·阿里（Asmat Ali）表示，即便在石油經濟領域，阿拉伯世界也花了很多錢從發達的工業化國家獲得所需的技術和專家。許多來自發達國家的人在阿拉伯國家從事與石油工業相關的工作，並獲得高薪。因此，對於中東國家來說，除了建設和發展本國的產業外，沒有發展經濟的其他方法。此外，中東國家還需要重視其他產業，即使是新興的可再生能源，製造業、科學研究和社會發展以及教育部門也需要得到關注和投資。

英國赫瑞·瓦特大學（Heriot-Watt　University）石油工程研究所研究員哈爾頓·阿爾-歐拜迪（Khaldoon Al-Obaidi）表示，對於中東國家經濟發展來說，最應該實施的舉措是發展教育和科學研究。一旦教育質量提高，研究人員和學生的產出就會幫助國家實現發展進步。在教育和科研獲得發展之後，中東國家的下一步策略是吸引投資者，而不是投資于海外。向海外投資的策略不是一個可持續的國家發展策略，因為它帶來的只有金錢。中東國家較低的稅收等優勢，可以吸引許多行業的投資者。面對所有這些問題，中東國家亟待制定長遠發展戰略。

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