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日本海上保安廳

海上保安廳,是日本為維持海上安全及治安而設置的行政機關,隸屬於日本政府國土交通省。主要以海難救助、交通安全、防災及環境、保全治安為任務,但實際上是海洋權益保全(領海警備、海洋調查)。海上保安廳與其他國家的海岸警衛隊、國境警備隊等准軍事組織的職務相當,職員數約1.2萬人,大部分是海上保安官。

海上保安廳擁有一支質量極其可觀的水面艦艇與航空巡邏機兵力。目前,日本海上保安廳共有455艘艦船和74架飛機,其中直升機48架,固定翼飛機26架。在全球海岸防衛隊中僅次於美國海岸警衛隊,超過鄰近東亞國家海岸防衛兵力的總和,整體實力甚至高出許多小國海軍,是日本不折不扣的「第二海軍」。

海上保安廳的主要任務包括管理日本近海的海上交通、海關巡邏、杜絕非法入境、鎮壓海上暴動騷亂, 以及繼續清掃日本沿海或航道可能殘存的水雷。海上保安廳成立時,組織制度與任務系仿效美國海岸警衛隊。2000年開始改稱為日本海岸警衛隊。

在處理領土海洋爭端等牽涉國家主權或抵觸非戰憲法的敏感事務上,日本不方便派遣軍事性質的海上自衛隊直接介入, 海上保安廳遂成為日本政府十分倚重的力量,在控制海上情勢並伸張國家影響力之餘,又可以將事態性質控制在民事範圍內, 避免與他國升高為軍事層級的衝突。在許多牽涉國際敏感性或潛在衝突層次較高的事件時,海上保安廳通常擔任第一線的攔截搜捕與對峙,海上自衛隊則在後方附近海域保持監控,做為海上保安廳的後盾,必要時便展開支援行動,或者加入戰鬥。

自從聯合國海洋公約通過200海里專屬經濟海域後,日本與鄰近的韓國、中國、台灣發生許多經濟海域重疊,造成漁業糾紛層出不窮; 此外,日本與俄羅斯、韓國、中國與台灣之間還有南千島群島(北方四島)、獨島(竹島)、釣魚島與東海油田等領土資源紛爭, 經濟海域與領土爭議加上許多歷史情感因素,導致日本與中國、韓國間的相關摩衝突變得異常敏感。為此,維護海域利益、驅逐取締進入日本經濟海域的外國船隻(包含漁船、探測船乃至情報船),遂成為海上保安廳的重點工作。

中日釣魚島爭端中,日本海上保安廳一直是重要角色,其中日本海上保安廳第11管區更是其中的主力。第11管區的艦船多年來頻頻在相關新聞事件中亮相。圍堵、攔截、撞擊、捕捉海峽兩岸漁船的日本「軍艦」,其實都是第11管區的巡視船和巡視艇。

日本海上保安廳裝備了大量的艦船,從大型的直升機巡視船,能在12小時以內到達距岸200海里以內事發現場,24小時之內到達200海里以外的現場;到幾十噸的小型警備艇、消防艇;作戰範圍覆蓋數百海里,可以有效應付各種突發事件。

「敷島」級海岸巡邏艦是日本海上保安廳擁有的前世界上最大的巡邏船,舷號PLH31,1990年開工,1992年服役。該艦標準排水量6500噸,最大排水量7175噸;長150米,寬16.5米,吃水9米;航速25節。續航力高達2萬海里,可充分滿足從日本到歐洲的遠程護航要求。其武器配備為2門jm61型20毫米六管「加特林」機炮和2座雙聯裝「厄利孔」35毫米機炮炮塔。艦上設置了寬大的直升機起降平台和雙機庫,可搭載兩架AS-332「超級美洲獅」重型艦載直升機。

「瑞穗」級巡邏艦擁有大型直升機機庫,是海上保安廳首艘搭載2架直升機的巡視艦,可搭載2架「貝爾」-212輕型直升機。瑞穗級採用長艦首樓、平甲板構型,大型化船橋中的設置OIC指揮所(含OIC行動信息中心)以強化指揮機能。該級艦滿載排水量超過5300噸,最大航速23節,8500海里的續航距離使之具備遠洋巡視能力。裝有1門35毫米艦炮,1門JM61型6管20毫米機關炮。本級共建造2艘。

「津輕」級巡邏艦是日本海上保安廳裝備數量最多的載機型大型巡邏艦,主要擔負海上警戒、搶險救災等任務,並作為日本海上保安廳各管區旗艦使用。「津輕」級巡邏艦是在「宗谷」級巡邏艦的基礎上改進而成,動力裝置和基本舾裝與「宗谷」級巡邏艦大致相同,採用長首樓艦型,方型艦尾,鋼質艦體。滿載排水量超過3700噸,最大航速23節,續航力6500海里/18節;裝有 1門「厄利孔」35毫米艦炮,可1架貝爾212中型直升機。該級艦共建造9艘,首艦 「津輕」號(舷號:PLH02)由石川島播磨重工東京船廠建造,1979年4月服役;最後一艘「大森」號(舷號:PLH10)於2001年10月服役。

此外,日本海上保安廳還裝備了70多架飛機。其中直升機包括5架H225,3架超級美洲豹家族的早期型AS332,3架西科斯基S-76C,11架西科斯基S-76D,18架阿古斯塔139,5架貝爾412和3架貝爾206直升機。固定翼飛機方面,日本海上保安廳裝備有2架達索「獵鷹」900,9架龐巴迪300, 4架薩博340,2架「灣流」五型,以及9架比奇空中國王350渦輪螺旋槳飛機等。

「獵鷹」900是法國達索公司研製的三發渦輪風扇遠程公務機,於1983年5月27日的巴黎航空展上發布。獵鷹900源自獵鷹50,但是做了重大改進。獵鷹900原型機裝載蓋特瑞TFE731渦輪風扇發動機,最大飛行速度891千米/小時,最大航程7056千米。


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