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這件事,關乎民族復興大業的成敗,必須要重視了

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在春晚的歷史上,小品《超聲游擊隊》是一個標誌性的「經典」作品。這個作品順應了當年嚴格推行的「一對夫妻一個孩」的計劃生育政策,把多生孩子的行為刻畫為愚昧而不可救藥的,黃宏和宋丹丹把超生者的「醜陋」面目演繹得栩栩如生。

時過境遷,計劃生育政策還在,但「一對夫妻一個孩」已經變為「一對夫妻兩個孩」了。再過些年,我們終究會承認,當年那些愚昧的「超生游擊隊」其實是真正的民族英雄。

一個有意思的現象是,談到人口問題和經濟發展的關係,不管是左還是右,每個人都成了馬克思主義者了,至少都承認勞動價值論了。例如,茅於軾曾經說過,勞動不創造財富,還可能毀滅財富,但他也承認「人口紅利」。

何謂人口紅利?在一定的時期內,勞動人口多,勞動力價格便宜,這有利於財富創造,推動經濟蓬勃發展。而人口紅利消失,進入老齡化社會,意思就是勞動人口比例減少,創造力萎縮,純粹的消費性人口比例上升,經濟必然會遇到麻煩。

說到底,沒有人,沒有人的勞動,財富是無從創造出來的。

毛主席講,人多力量大,講「世間一切事物中,人是第一可寶貴的。在共產黨領導下,只要有了人,什麼人間奇蹟也可以創造出來」,這是從勞動創造價值的角度著眼做出的論斷。改革開放的中國之所以能創造經濟增長上的奇蹟,主要有賴於毛澤東時代的人口增長,尤其是1960年代大量出生的嬰兒,在改開後長大成人,成為高素質的勞動力。

而「只生一個好」的計劃生育政策則從人的消費性著眼,認為人口太多了,資源無法支撐,故而要嚴格控制人口數量。

這樣的著眼點不能說沒有道理,但忽略了財富創造與消費之間的辯證關係。要保證人口正常的世代更替,平均下來一個家庭要養育2.2個孩子才夠。生產和消費的關係也是如此,只有人口更替率保持正常,全社會才會有足夠的勞動人口負責創造財富,否則社會就要失衡,整個國家就要遭遇到麻煩。

經過多年計劃生育政策的嚴格執行,中國的生育率被壓得過低,總的人口結構已經走到了一個臨界點。從2012年開始,中國的勞動年齡人口(16至59周歲)在總數上開始逐年減少,「人口紅利」消失。

決策層顯然已經意識到了這個問題,並已經對計劃生育政策做了重大調整。從十八屆三中全會開放「單獨二孩」到兩年後的十八屆五中全會全面實施二孩政策,力度不可謂不大,步子不可謂不快。但結果怎麼樣呢?

全面二孩政策從2015年開始實施。2015年當年,全國新出生人口為1655萬人;到2016年,即全面二孩政策初見效果的頭一年,新出生人口達1786萬,較前一年有增長,但不算明顯。

到了2017年,全國新出生人口為1723萬人,竟然比2016年又下降了63萬。此前,國家衛計委對2017年新出生人口數的最保守預計是2023萬。這表明,全面二孩政策的出台,竟然沒起到什麼效果。

根據統計數字,2016年中國的勞動年齡人口佔比為64.9%,60周歲及以上人口突破2.4億人,佔比17%,社會老齡化問題愈發嚴重。另據推算,到2050年,中國的總人口將為13.85億,而勞動人口佔比將進一步下降,降到僅為總人口的半數多一點。

這是個極為嚴重的社會問題。比較好理解的是,假如一對夫婦同為獨生子女,終有一天他們要面對雙方父母的贍養問題,兩個成年人養四個老人,還要養育孩子,壓力有多大可想而知。老齡化社會的難題,說到底就是「421」家庭的放大版。

當老齡化問題真正顯現出來的時候,就是中國真正遇到麻煩的時候。

根據十九大確定的目標,中國要在2050年全面建成社會主義現代化強國。為了實現這個目標,當然需要一系列方針、政策、計劃的出台和落實,但人口結構是一切的基礎,如果2050年的中國是一個嚴重老齡化的中國,只有一半人處於勞動年齡,養活另外一半人,那麼建成社會主義現代化強國、實現民族復興的目標能否實現就要打一個問號。

我推測,中央提出這樣的目標,應該是把放開全面二孩的這一政策因素考慮進去了,認為這將有助於改善中國的人口結構,為「2050目標」的實現奠定了基礎。但人口磚家的預測落空了,全面二孩政策的放開並沒有導致足夠多的新生兒如期降生,那麼「2050目標」還能如期完成嗎?

已經有人在呼籲,要徹底廢止計劃生育政策,讓人們隨便生了。但全面二孩政策沒能導致有資格生二胎的人都選擇生二胎,全面放開生育難道會讓已經有了兩個孩子的家庭選擇生三胎、四胎嗎?

全面二孩政策施行兩年多以來,已經證明政策因素對人們的生育選擇的影響有限。如今,人們的生育選擇主要受兩方面的因素影響:第一是觀念層面的,隨著經濟的發展,人們會傾向於少生孩子,這是世界範圍內被證明有效的一條規律,熱衷於生育的「超生游擊隊隊員」越來越少了。

第二是經濟層面的因素,這是比觀念更重要的原因,很多處於育齡階段的家庭連二胎都不想要,主要的原因就是「養不起」。

網上流傳這張各個城市養孩子的成本表,在一線城市養大一個孩子要花費200多萬,在二線城市也要花100多萬。這個表的製作時間是2013年,最近幾年隨著房價進一步上漲,成本可能又有所上升。

養孩子為什麼這麼貴,貴到人們失去了生二胎的意願呢?關於這個問題,我打算另外撰文加以分析。這裡只討論國家應該如何從政策層面緊急地應對這個問題。

簡單梳理一下前面的討論的邏輯:

勞動創造財富,人是一切的基礎,健康的人口結構是實現「兩個一百年奮鬥目標」和民族復興的前提條件;如果中國的人口出生率繼續延續過去一二十年的水平,那麼老齡化的問題將日益嚴重,經濟很可能陷入停滯,影響相關政策目標的如期實現。

如果計劃生育政策的調整能如預期的那樣見效果,那麼中國的人口結構將在2040年左右(第一批二孩成年)開始好轉,為本世紀中葉建成社會主義現代化強國的目標提供有利條件;但是,因為生養孩子的成本過高,抑制了人們的生育意願,導致計劃生育政策的調整的預期落空;人口結構不能如願改善,社會主義強國和民族復興的目標將受影響。

如果上述邏輯有道理的話,那麼當務之急就是緊急降低生養孩子的成本,保護人們的生育意願。中央提出,要用三年的時間,把宏觀經濟的槓桿降下來,這當然重要,但更重要的恐怕是,要用更短的時間,緊急地為老百姓生養孩子的問題「去槓桿」,把養孩子的成本降下來——這是事關民族復興大業成敗的大事。

已經有磚家呼籲出台生育補貼,對生育家庭給予財力支持。長久地看,這可能是不可避免。既如此,不如儘快落實,因為人口結構的改善是個見效慢的事情,要20年左右,故而鼓勵生育的政策宜急不宜緩。如果抱著得過且過的念頭,無異於給未來埋雷。


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