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除了史上「最壕」商務團,特蕾莎?梅還將帶來什麼

英國首相特蕾莎·梅將訪華。(圖源:中國環球電視網)

英國首相特蕾莎·梅將於1月31日至2月2日對中國進行正式訪問,並舉行新一輪中英總理年度會晤。這將是梅就職英國首相以來首次正式訪華,將對未來一個時期中英關係的發展產生重要影響。

據英國媒體天空新聞26日報道,隨同特蕾莎·梅訪華的「豪華」商業團陣容,覆蓋金融、貿易、醫藥、教育、通訊、交通等眾多行業。報道稱,40多家公司、大學和行業協會代表跟著特蕾莎一起訪問中國,其中包括滙豐銀行、英國石油公司、渣打銀行、阿斯頓?馬丁、阿斯利康製藥公司、海事衛星inmarsat和曼徹斯特大學等知名企業和高校。天空新聞稱,這將是特蕾莎擔任首相以來規模最大的出訪代表團。

作為一名「脫歐首相」,特蕾莎·梅任職一年多來,帶領英國成功啟動「脫歐」的歷史性進程,面對四十年未有之大變局,在政治、經濟以及社會各個層面都沒有出現斷崖式震蕩的情況下,開啟了國家轉型的新篇章。

但不可否認的是,英國這個以穩健而著稱的傳統大國,正因「脫歐」而步入新時期,成為人們所定義世界的「不確定性」的幾大要素之一。與此同時,英國國家發展也正經歷一波三折的變動期。

政治上,梅首相經歷了「零競爭」取代卡梅倫上台。從2017年提前大選組建少數政府,再到近期重組內閣、穩固執政地位,短短一年多時間,變化不可謂不大;而三個月三次恐襲頻發,也使極端分子在多年之後,再度突破英國防線;「脫歐」引發的市場反應也逐步顯現,2017年,英國經濟增長進一步放緩至1.5%,難以成為發達國家的領跑者。但諸多變數之下,最不確定的、影響最大的仍是「脫歐」。2017年12月,英國與歐盟歐完成第一階段談判,就公民權益、英愛邊境和分手費等問題達成初步共識。2018年,英歐雙方將繼續推進下階段談判,重點解決過渡期安排並商洽未來關係,目前雙方立場仍然相聚甚遠。而未來英歐貿易關係的最終確立,不但將影響市場信心與投資方向,也會影響英國正在積極推進中的「全球英國」戰略及與其他國家的自由貿易談判進程,而這些都是英國開始「後脫歐」新生的重要組成部分。

在「脫歐」對英國的多重不確定性影響之下,英國政府依然看重中國,並承諾保持對華關係的穩定性與延續性,但也不可避免地遭受到了一定影響。英國忙於「脫歐」正是2016年以來,中英總理年度峰會首次舉行的重要原因。但在巨大的衝擊與壓力面前,中英關係總體表現出穩在當下、著眼未來的韌性。

首先,中英關係的核心定位並沒有改變。2015年9月,習近平主席訪問英國,兩國政府開啟中英關係黃金時代,並確立兩國建立「面向21世紀的全球全面戰略夥伴關係」的新定位。這兩大主張得到了梅首相本人,及其主要內閣成員的多次重申與確認,明確了「脫歐」政府時期,中英關係發展的總體方向。其次,中英雙邊高層互動再掀高潮。2017年底到2018年初,中英地方領導人峰會、中英高級別人文交流、中英財金對話相繼召開,英國財政大臣哈蒙德、商務大臣克拉克、國際貿易大臣福克斯以及國家安全顧問塞德維爾接連訪華,兩國核心部門領導人的全方位接觸,為此次梅首相訪華鋪路。最後,雙向驅動中英合作持續增長。中國是英國出口增長最快的市場之一。根據中國商務部的統計,2017年中國對英國出口額達567億美元,同比增長1.8%,自英國進口達到223億美元,增長19.4%。截止2017年底,英國累計對華直接投資225億美元,是歐盟內第二大對華投資來源地;中國對英非金融類直接投資額達191億美元,英國是中國在歐盟內的第二大投資目的地。

與此同時,中英「一帶一路」倡議合作雙向推進也十分明顯,成為中英務實合作的新增長點。英國財政大臣哈蒙德稱英國是參與「一帶一路」倡議的「天然夥伴」,並強調「在中國從東部推進『一帶一路』倡議的同時,英國作為西方的一個合作夥伴也已經準備好與其他國家一道努力促使其取得成功」。英國商務大臣克拉克則認為,中英法欣克利角核電項目樹立了「中英在清潔能源領域構建全球夥伴關係的典範」。英國不僅是「一帶一路」倡議的積極倡議者,還是「行動派」與「先行者」。2017年12月,英國政府宣布將向亞投行項目準備特別基金注資5000萬美元。英國商界也表現出了對該項目的極大熱情。總部位於倫敦的渣打銀行2017年參與「帶路」業務多達50餘筆,價值超百億,並已宣布將在2020年底前為相關項目提供總值至少200億美元的融資支持。

以低調、務實而著稱的英國首相特蕾莎·梅,此次將率其就職以來規模最大的代表團出訪,涵蓋金融、科技、醫藥、汽車、能源、食品與教育等各行業巨頭。而誠如倫敦政經中國問題專家於潔博士所言,「中國和英國有著截然不同的政治制度和機構設置。以為中國與英國這樣的自由主義民主國家會有任何的相似將是幼稚的」。但 「政治差異不應妨礙中英經濟合作,雙方應該想想怎樣互利」。世界大變局之下,這個「利」,已不再是多少大單的「數字紅利」,而是真正惠及中英企業之「利」,更是服務於中英人民之「利」。這種「利」也並不只是簡單的商業之「利」,其中所蘊含的創新意識與共同發展理念驅動,是面向新時代,因應新挑戰,推動中英關係穩步發展之「合力」。

(楊芳,中國現代國際關係研究院歐洲所副研究員,海外網特約評論員)

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