試點四年後，你還記得虛擬運營商嗎？
工信部1月24日公示了《關於移動通信轉售業務正式商用的通告（徵求意見稿）》，徵求意見稿意味著，經過四年多的試點工作，移動通信轉售業務將獲得正式商用牌照。
移動通信轉售業務，是指從中國移動、中國聯通和中國電信這樣的基礎電信運營商處承包部分通訊網路使用權，包裝成自有品牌，擁有自己的計費系統、專有號段和電信營銷管理體系。
《移動通信轉售業務試點方案》的初衷是想嘗試引入行業競爭，促進行業健康發展。但四年來虛擬運營商用戶增長緩慢。截至去年底，42家虛擬運營商中，17家用戶發展已經超過100萬戶，3家500萬戶以上，1家超過1000萬戶，僅佔全國移動通信用戶4%。
為了打開市場，虛擬運營商率先推出零月租、多用戶共享、流量不清零、流量銀行等方案，受到用戶的歡迎和好評，也間接推動了提速降費。這樣的迅猛之勢，無疑對中國聯通、中國電信和中國移動造成了壓力
目之所及，虛擬運營商的發展受制於三大基礎運營商，而且沒有找到好的盈利模式。
為了吸引用戶，虛擬運營商依靠靈活的套餐和便宜的資費開拓市場，背後是通過燒錢補貼實現的。打個比方，電信運營商給虛商的流量價格是1兆1毛錢，但虛商為了吸引用戶，1兆流量只賣四五分錢。僅這一項業務就賠本五成到六成。這種「批零倒掛」拖垮了多數虛商，也是導致虛擬運營商一直處於虧損的重要原因之一。
基礎運營商資費整體下調後，虛擬運營商拿到的還是以前的批發價格，反而還要繼續通過補貼的方式來發展用戶。
蝸牛移動現有 1100 萬用戶，據其原控股股東，蘇州蝸牛數字科技股份有限公司的招股書，2017 前三季度虧損 1066.29 萬，凈資產為 -1969.44 萬，並表示，由於不斷虧損，不排除退出可能。
另一方面，由於實名認證操作環節不夠嚴格，如今虛擬運營商所掌握的號段儼然成為電信詐騙的代名詞，對企業造成了名譽上的傷害。虛擬運營商大部分都是租用電信網路資源進行經營，缺乏電信運營經驗，在渠道建設、客戶識別和後台計費上都需要基礎電信運營商的大力支持。實名認證操作環節不夠嚴格，買卡價格低，虛擬運營商一直是電信詐騙的高發號段。
業內分析認為，虛擬運營商由於它們沒有自己獨立的通信網路、費用較高，且在服務方面缺乏新意，公眾接受度不會太高，對於消費者的吸引力較小。虛擬運營商要想真正盈利和發展還有很長的路要走，至少現在這種模式是不行的。它們需要更大力度的變革，否則只能成為中國通訊業發展道路上的試驗品。
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