精準發力 決戰貧困
原標題：精準發力 決戰貧困
過去五年，我區脫貧攻堅取得決定性進展——累計減少建檔立卡貧困人口609萬，年均減貧120多萬人，貧困發生率由18%下降到7.9%左右。
今年的政府工作報告中提出，我區將聚焦精準發力，進一步打好脫貧攻堅戰。
如何提升教育、醫療、住房「三保障」水平？如何全力打好易地扶貧搬遷、產業扶貧、村集體經濟、基礎設施建設、粵桂扶貧協作「五場硬仗」？如何推進深度貧困地區脫貧？在本次自治區兩會上，代表委員們紛紛熱議並充滿期盼。
暖心貼心 提升「三保障」
扶貧先扶智，教育扶貧一直是我區扶貧工作的重點之一。
在義務教育保障方面，政府工作報告指出，將通過落實學生資助政策等措施降低義務教育輟學率，確保貧困家庭學生不因經濟困難而失學。同時，還將加大投入力度，持續改善學校辦學條件，實施教師隊伍幫扶計劃，培養造就「下得去、留得住、教得好」的優秀教師。
對此，蒙利林代表說，她作為教育界的基層代表感到貼心、暖心。她建議自治區把學校公寓樓熱水設備設施建設納入財政支持範圍，以解決農村特別是貧困地區學生熱水使用問題。
因病致貧、因病返貧，是打贏脫貧攻堅戰一塊巨大的攔路石。
針對這一問題，報告提出，對因病致貧的貧困人口實施大病集中專項救治，擴大推行貧困家庭醫生簽約服務，推進三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院，讓貧困人口住院報銷比例達80%以上。
張亞楠委員、白春秋委員建議，可以創新脫貧攻堅工作模式，在全區範圍內實施為建檔立卡貧困戶購買商業健康保險補償提供兜底保障，進一步防止因病返貧的現象發生。何穎代表建議，可以發動社會力量，採取愛心企業和人士一對一幫扶方式，對因病致貧等極度貧困戶進行扶持。
政府工作報告提出，在住房安全保障方面，我區將實行差異化危房改造補助。這一舉措，也得到代表委員們的紛紛點贊。
紮實推進 打好「五場硬仗」
「一方水土難養一方人」，這句話道盡生產生活條件惡劣地區，特別是大石山區開展脫貧攻堅工作的難度。
為了打好易地扶貧搬遷這場硬仗，今年我區將安排專項資金48億元，建設安置點101個，完成8萬貧困人口搬遷。黃瑞立委員建議，在開展易地扶貧搬遷中，應當探索對原居住點舊房的處置方式，改變單一拆除的一刀切做法，加快搬遷安置速度。
在產業扶貧這場硬仗中，我區提出拓寬產業扶貧渠道，強化龍頭企業、合作社和能人帶動，確保2018年計劃脫貧摘帽貧困村有1個以上專業合作社或生產基地覆蓋。
對此，程滿榜委員建議政府加大對脫貧產業產品的精深加工、銷售渠道及平台、品牌打造等的扶持力度。
在壯大貧困村集體經濟上，我區提出了確保所有預出列和已出列村集體經濟年收入達3萬元以上的目標。
黃忠官委員建議，為了讓村集體經濟健康發展，要做到政經分離、產權明晰，原則上由合作社（企業）經營管理，村集體僅負責監督，確保村企合作的村集體項目實施市場化運營。
基礎設施水平落後，直接制約著貧困地區經濟發展。今年，我區將繼續加大投入，打好貧困村基礎設施這場硬仗。
對此，葉志海代表建議要全面統籌考慮公共資源均衡配置的問題，推動基礎設施建設向所有行政村延伸，讓非貧困村的基礎設施建設在脫貧攻堅中也能得到改善。
近年來，我區不斷完善粵桂扶貧協作對接機制，協作水平不斷提高。在此基礎上，吳驥年等委員建議從國家戰略高度，進一步加大協作對接力度，加快沿海高鐵建設速度，提高高鐵經濟帶對兩廣經濟的拉動作用。
啃「硬骨頭」 決勝深度貧困
深度貧困地區，是脫貧攻堅工作中遇到的「硬骨頭」。
為了啃下這塊「硬骨頭」，我區將加大對20個深度貧困縣、30個深度貧困鄉鎮和1490個深度貧困村的扶持力度。惠民項目、新增財政專項扶貧資金、新增建設用地指標等要向深度貧困地區傾斜。同時，加大邊境地區扶貧力度。
此前，我區曾成功開展一系列脫貧攻堅大會戰。乃尚權代表建議，自治區應當安排增量資金或專項資金，並結合地方整合資金，開展深度貧困地區的區域大會戰，使深度貧困地區基礎設施和產業建設提速。
黃瑞立委員說，開展深度貧困地區脫貧工作，必須解決好扶志、扶智等問題。同時注重培養產業帶頭人，吸引本土人才回鄉，建設「不走的工作隊」。此外，重點做好建檔立卡貧困勞動力轉移就業及相關服務工作，根據貧困勞動力轉移就業願望、要求，為貧困對象搭建轉移就業對接平台。
百色、河池兩市都是深度貧困地區，陳健委員說，目前河池至百色鐵路已列入國家新修編的《中長期鐵路網規劃（2016-2025年）》。為夯實河池、百色兩市脫貧攻堅基礎，他建議加快修建河池至百色城際鐵路，打通滇桂黔黃金旅遊圈便捷通道。
針對邊境地區的扶貧工作，黃文論委員建議，應當加大對邊民的政策扶持力度，將「改善邊境地區群眾生產生活條件，對邊境地區實行特殊補助的政策建議」納入國家扶貧戰略政策。同時，在財稅管理體制給予更多優惠政策。(原文編輯：鄒樂 作者：陳強 蔣予昕)
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