老子說的「無為」，其實是最民主的治國之方
老子作為中國道家學派之創始人，他不但是一名靜觀沉思自然與人生的哲學家和思想家，更是一位精於治國之道的政治家：如何更好地治理社會，將其變成至善的人間樂園呢？
在其留下的傳世名著《老子》一書中飽涵了豐富而又深邃的治國理政的思想。在治國問題上，他認為，要想使天下達到至善，必須做到「無為」、「不治」。如果真正做到了「無為」，就會無所不為；如果做到了不治，就會達到無所不治，這些思想不斷地被現代社會現實所驗證，值得我們研究和反思。
一、老子的治國理政思想：無為而治乃大治
「無為」之治是老子治國理政思想的集中體現。「『無為』是老子的基本主張，『無為而治』是『無為』主張在治國方面的應用。」無為方能大有為。老子推崇「無為而治」，「無為」是要「道法自然」，順應自然而不妄為。也就是說，要遵循事物發展的內在法則，根據實際條件採取適宜行動。世間萬物包括人類社會，都有其運行的內在規律，即「道」在其間。離開了這個「道」，則事倍功半；順應了這個「道」，則事半功倍。
「我無為而民自化，我好靜而自正，我無事而民自富，我欲不欲而民自朴。」「無為」，就要順勢而動，按照自然和社會法則，使其自行運轉。老子指出：「無為而無不為，取天下常以無事；及其有事，不足以取天下。」就是說，統治者如果能做到「無為」，那就沒有什麼事做不成的。治理天下國家，要經常保持清靜無為的態度。如果政舉紊亂，就不足以治理天下了。
由此，老子提出了四種統治的方式：「太上，不知有之；其次，親而譽之；其次，畏之；其次，侮之。信不足，焉有不信。悠兮其貴言。功成事遂，百姓皆謂我自然。」老子認為，最高明的統治者，施政以不擾民為先，因此民眾只知道有這個人而不知道有他的功績。
值得注意的是，老子主張的「無為」，並不是不作為，而是不主觀強制而為，就是按照事物的客觀發展規律而為。老子認為，萬物皆由道而生，萬物皆有道，治國也有道。如《道德經》中提到的「愛民治國」、「以正治國」、「其政悶悶」、「治人、事天莫如嗇」等一系列治國之策，實則為領導者提供一套如何治理國家、社會、天下的基本法則，這套法則的核心就是如何通過「無為」走向「無不為」的境界。這一主旨的集中交代就是：「為學日益，為道日損，損之又損，以至於無為，無為而無不為。取天下常以無事，及其有事，不足以取天下。」
老子告訴現實中的統治者們，研究學問能使知識不斷增長，而研究事物的規律法則則能使主觀妄為的因素不斷減少，這種因素減之又減，才能達到清靜無為的境界，清靜無為反而能夠成就一切事情，違背規律的主觀妄為則無法治理天下。治國之道要經常地在實踐中觀察、研究、思考國家的發展規律，這樣做才能悟到治國之道。按照國家的發展規律治國就能無不治。
二、老子的政治理念：聖人無常心，以百姓心為心
老子說：「聖人無常心，以百姓心為心。」意思是說：聖人沒有固定不變的意志，而是以百姓的意志為意志。老子說的「聖人」是指符合「道」的統治者。要做一個「聖人」，基本的判斷標準就是不能任憑自己的意志，不能以自我為中心，而要有百姓的意志，不能有「我執」。這就要求統治者不能從完全自我意志出發去決定好惡、判斷是非，也不能以自我意志主觀去限定百姓意志。而要反過來，以百姓意志為主去決定治百姓的策略，這就叫順應自然、符合大道。只有這樣，統治者與百姓之間、人與自然之間的隔閡才能打破，距離才能消除，從而達到天人合一。
老子認為，人的本性是善良純真的，人類的種種醜惡行為則是不合理、不完善的社會制度造成的。因此，老子堅持去偽存真，保留人性善美而契合自然之道，摒棄所有能引起人的貪慾的東西。他認為，理想的政治社會是順應自然、因勢利導、丟棄私慾、順應民意，達到無為之治、無失無敗的境界。同時，治國的方法也不是一成不變的，要隨著時代的發展而不斷調整，變革的依據就是「百姓之心」。這就要求統治者時刻體察民情，堅持做到「以百姓之心為心」，政策才能始終體現最廣大人民群眾的利益和意志。「以百姓之心為心」，是老子發自肺腑的正義的呼喚，蘊涵的是民主法治思想。
「聖人在天下，歙歙焉，為天下渾其心，百姓皆注其耳目，聖人皆孩之。」人在位，應該收斂自己的主觀成見與意欲，使人心思化歸渾樸，百姓都將目光投注於他們的耳目，聖人應該像孩童般來看待百姓，這是身為國家領導應有的胸襟。這正是「無為」之要，老子對統治者的要求是無私無欲，並且要時刻保持著這種狀態，即所謂「為無為」、「欲不欲」，以追求「無為」為自己的「有為」，以追求「不欲」為自己的慾望。這其實就是人效法道，或者說是與道同體，即「德」的偉大之處。不支配、不干涉而順應萬物的自然，所以能夠得到萬物的尊敬。
「無為而治」的精髓還在於，統治者輔助人民，給予而不索取，絕不騷擾百姓，要賦予社會生活充足的生機和活力，並且充分信賴其自我調節的能力。
此外，無為的目的是為治世，「無為而治」所要達到的理想的政治效果被老子譽為「太上，不知有之」。最好的世代，是人民只是感覺到統治者的存在而不知道他在作用。水能載舟亦能覆舟，治國者應注重百姓的所思所想，而收斂自己的私慾，這樣才可長久，這是合於道德的極高的統治技巧。因此，「聖人無常心，以百姓心為心」是「無為而治」思想的合理內核。
（道教之音原創文章，轉載註明出處）
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