特朗普戰略下的亞洲：美國是怎麼一步步輸給中國的？
原標題：特朗普戰略下的亞洲：美國是怎麼一步步輸給中國的？
華語智庫（微信：huayujunshi）
在短短一年時間裡，美國總統特朗普改變了亞洲看待美國的方式。
蓋洛普民意測試顯示，美國影響亞洲的主要力量來源是亞洲的日本、澳大利亞和韓國，而這幾個國家在過去的一年裡漸漸失去了對美國的信心。
沒有任何軍事資產被撤回，沒有任何使館關閉，但是美國政府對「美國第一」這個概念的執著已經使這些國家感到不安，因為美國似乎也漸漸失去了對那些國家的興趣。
九州大學社會與文化研究學院副教授說，「現在當我們參加國際會議（亞洲各地）時，沒有人再談論美國了......這有點奇怪。」
美國對亞洲地區的承諾的不確定性促使地方領導人加強了各國之間的聯繫，為美國不再支持自己的日子做好了準備。與此同時，整個亞洲的各種質疑和親中的觀點可能會考驗美國對盟國的承諾，而且Masuo表示，中國可能會利用這些緊張局勢來證明其地區優勢。
她說：「2021年7月是中國共產黨成立100周年，我認為到時候中國願意向人民表明，中國已經成為亞洲的主導力量。美國可能想在三年後改變針對亞洲的政策，但是我很擔心這樣做是否可能。中國正在重整整個亞太地區的國際秩序。」
東南亞：被遺忘的危險地區
東南亞的各個國家都被卷進與美國和中國之間的權力鬥爭，這一點就像中國對於控制南海的鬥爭一樣清楚。南海主權之爭是東南亞地區衝突的一個爆發點，而這個爆發點已經引起了五個主權國家之間衝突----只為這一小片珊瑚礁。
自特朗普宣誓就職以來，華盛頓和北京方面的注意力開始轉向朝鮮半島北部，南海問題引發的緊張局勢在慢慢消退。但是如果未來發生任何與這片地區有關的事情，都有可能再次引發這個地區的衝突。
在朝鮮危機期間，中國並沒有停止擴大在南中國海的足跡，而是繼續通過飛機和雷達設施基地擴大對南海的佔領。
未來三年中國可能會跨越幾條線，這可能會激起美國和其他東南亞國家的激烈反應。
例如，它可以像在東海那樣在南沙群島上宣布一個防空區，或者中國軍隊可以開始填海來製造另一個斯卡伯勒淺灘（Scarborough Shoal）。
他說：「到目前為止，中國已經避免向其人造島嶼派出任何戰鬥機，但考慮到這些飛機所具有的特性，而且其在那個地區的空軍規模已經擴大了，這實際上只是一個時間問題。」
對這東南亞國家的反應是強烈的，所以中國現在對此持謹慎態度，但是，如果中國下定決心要討回南海爭議地區的主權的話，那麼這些國家還有什麼選擇的餘地呢？
隨著美國在該地區的影響力減弱，東南亞的一些國家已經開始向中國靠攏，其中包括菲律賓總統杜特爾特，和他在2017年的驚人表態。
但是，這個被視為檢驗中國在東南亞日益增長的影響力的國家是越南，而近年來越南已經成為美國的一個令人驚訝的盟友。
2017年，越南與美國建立了更密切的防務和安全關係，也許是鄰國海上最後一個主要反對中國的國家。一艘美國航空母艦將於2018年自越南戰爭以來首次訪問越南。
任何越南對北京的讓步與妥協都將是驚人的。
「這將是中國在該地區取得勝利，東南亞國家向中國作出讓步的一個關鍵跡象。」
東亞：美國影響力不足
亞洲絕大多數的軍事和外交力量都集中在朝鮮半島上。
2017年，朝鮮政府宣布開發了能夠擊中美國大陸的導彈，引發了朝鮮領導人金正恩與特朗普之間的口水戰，以及華盛頓內部對如何解決危機的看法相互衝突。
哈佛大學肯尼迪學院韓國工作組主任約翰·帕克（John Park）說，這一事件本身就表明了美國影響力存在裂痕。
他說：「目前的朝鮮核危機正在顯示美國必須作出相當大的努力來彰顯其權力。」
阻止朝鮮獲得核武器不僅僅對於美國來說十分重要，對於美國在亞洲地區的盟友來說，一個窮兵黷武的擁核國家對他們來說也是一個十分嚴峻的威脅，這也引起了美國盟友對美國的實力信心不足。
他說：「數十年前，美國對韓國作出的全力保衛首爾，就好像是保衛洛杉磯一樣的保證，似乎在動搖。」
特朗普對朝鮮作出的軍事干預的威脅很可能在未來幾年也會受到考驗。帕克說，進一步的導彈測試可能在2018年，以及北韓很可能同年進行大氣層核試驗。
之後的幾年，亞洲的各個國家將仔細觀察美國，而華盛頓所引發的任何衝突都可能更加讓白宮受人注目。
但是，儘管國際上把注意力集中在朝鮮半島上，但中國可能試圖尋找東亞的一個完全不同的爆發點來考驗美國在亞洲的影響力。在十九大的講話中，台灣與祖國大陸統一是中國的一個重要組成部分。
中國大陸當局在2018年初宣布，他們將在台灣海峽附近的一個地區開放新的航線，而他們並沒有諮詢台北政府。
香港大學嘉里集團教授許國琦說：「對北京而言，這一點從未改變過。」
「他們總是聲稱台灣是中國的一部分，所以現在隨著中國變得越來越自信，越來越強大，美國人撤退，北京可能會做出一些令人吃驚的事情。」
中國對台灣的任何舉動都將是對美國影響力的考驗，華盛頓幾十年來一直是台北的親密盟友。
如果美國捍衛台灣不受中國大陸侵略的承諾不被履行的話，這可能會打破美國在亞洲的影響和聯盟。
南亞：軍事重點轉移
印度陸軍首領比平·拉瓦德（Bipin Rawat）將軍2018年1月15日表示，現在是時候讓印度把防禦重點轉移到它與中國共同的北部邊界上。
據《印度快報》1月12日在新德里說：「印度有能力處理中國的自信心，中國是一個強大的國家，但我們並不是一個弱國。」
這些言論激怒了北京方面，引發了中國外交部的一系列譴責，甚至在國家媒體的刊物上發表社論。
不過，新德里政策研究中心的國家安全研究教授巴拉特·卡納德表示，重新考慮目前的國際形勢是必要的，早就應該進行。
他說：「我們正在把我們的軍事重心從巴基斯坦轉移到中國，這是30年前我們應該做的事情。」他補充說，中印邊界進一步緊張，像2017年在洞朗那樣的對峙是不可避免的。
根據拉瓦特的說法，印度和包括日本在內的亞洲其他幾個國家已經把美國視為「衰落的力量」，不能再依靠它來防禦。
他表示：「未來可能會通過與其他亞洲國家合作，以達到抵禦中國的影響的目的，尤其是印度和日本在安全目標方面進行合作和進一步合作。」
其他在南亞的國家也以不同的方式來回應新的亞洲地區的格局，他們大多都選擇了用不同的方式來向中國方面靠攏。
巴基斯坦是中國「一帶一路」基礎設施建設的重要組成部分，由於中國贊助了整個地區的項目，巴基斯坦方面積極回應「一帶一路」的建設。這條即將被重建的絲綢之路，未來幾年將在亞洲展開。
巴基斯坦前外交部長希娜·拉巴尼·哈爾在接受採訪時表示，她不認為自己的國家必須在美國和中國之間進行抉擇，但她補充說，中國一直是巴基斯坦的長期合作夥伴。
她說：「（中國）或許是巴基斯坦唯一真正的戰略夥伴，不僅僅從今天或過去五年，而是在過去四十年，與我們有著完全一致的利益。」
1月份，美國確認將暫停向巴基斯坦提供大約10億美元的安全援助，因為美國政府認為巴基斯坦政府沒有充分限制其境內的恐怖組織。
在其他地方，緬甸有爭議的國務委員昂山素季最近再次訪問北京，並且受到熱烈的歡迎，而斯里蘭卡政府宣布授予一家中國公司99年的新建港口租約。
儘管印度的鄰國巴基斯坦、斯里蘭卡和緬甸與中國緊密合作，但卡納德說，德里有一個優勢，至少能在不久的將來，北京將會因此陷入困境。
「（中國）不能失去印度市場，」他說。「如果中國的太多動作讓印度感到不滿，就會把印度通向中國的市場關閉，中國經濟將受到重創......中國的情況比西方許多人所認為的要困難得多。」
澳大利亞：需要熟練外交
對於澳大利亞來說，這是一個艱難的一年，同時與美國總統唐納德·特朗普和中國政府陷入了複雜和緊張的關係。
去年下半年，中國和澳大利亞經常就有關北京干涉澳大利亞國內政治的指控發生衝突，中國強烈否認這一說法。
1月份，澳大利亞國際發展部長弗拉納蒂 - 威爾斯接受當地媒體採訪時表示，中國在太平洋地區的援助只是在建成「無用」的建築和「那也去不了的死路」。
澳大利亞國立大學戰略研究教授雨果·懷特說，澳大利亞仍然被困在這十年來確定其外交選擇的口號的困境中，他說：「澳大利亞不必在美國和中國之間做出選擇」。
即使是2017年底出版的新的澳大利亞外交政策白皮書也沒有提到美國在亞洲地區的作用減少的可能性。
這份文件說：「澳大利亞切實支持美國深入參與該地區的經濟和安全事務，這對印度洋、太平洋的穩定和繁榮一直是至關重要的。」
但是懷特警告說，在未來三年中，陷入一個日益激進的中國和一個毫無興趣的白宮之間，堪培拉方面可能會陷入一個毫無準備的兩難困境。
他說：「澳大利亞沒有這方面的準備，只是有一系列的幻想。」
懷特說，由於澳大利亞非常依賴美國的防務，美國在亞洲地區的影響或遭到的任何破壞都可能使該島國在軍事上失去作用。
事情複雜化，澳大利亞政府看起來很可能在2021年之前會產生變化，現任總理馬爾科姆·特恩布爾（Malcolm Turnbull）的政府在民意測驗中普遍不受歡迎。
目前還沒有跡象表明，一個新的工黨政府是否會改變對中國或美國的政策。
悉尼洛伊研究所執行董事邁克爾·福利洛夫（Michael Fullilove）不同意懷特（White）的看法，認為中國將保證擔任亞洲地區的領導職務，而未來幾年的澳大利亞需要採取靈巧的外交策略。
「澳大利亞需要做的就是對沖...通過尋求發揮積極的作用（外交），加強與其他國家的聯繫，我們越能加強與印度、印度尼西亞和日本的聯繫，亞洲就越難被一個特定的國家主宰。」他說。
同時，Fullilove說澳大利亞需要努力保持同美國在該地區的合作，同時與中國在堪培拉的利益合作。
「這是我剛才描繪的一個雄心勃勃的外交政策 - 很多人的問題是，這個動蕩的澳大利亞政治體系能做到嗎？它會優先考慮外交政策嗎，它有沒有必要去執行這個政策呢？ 」 他說。
來源：美國CNN
作者： Ben Westcot
翻譯：華語智庫 龔翰
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