印度又要談「中巴經濟走廊」？不過是藉機「說事兒」

近日，印度駐華大使班浩然在接受《環球時報》的採訪中，「直率地」指出中印兩國的分歧所在，並強調了中巴經濟走廊對印度的影響。「『中巴經濟走廊』經過印度聲索主權的地區，因此侵犯了我們的領土完整。這對我們來說是個大問題。我們需要討論它，而不是把它推到地毯下（亦翻譯成「藏著掖著」）。我相信，我們交談的越多，問題越容易得到解決。」

印度總理莫迪（圖源：參考消息網/法新社）

通過對話來增進對兩國對彼此分歧的了解，這是中國一貫的政策。2015年中印在恐怖分子列名問題上出現較大分歧後，兩國立刻建立了反恐對話的溝通機制，以增進了解彼此的關切並促進互信。然而，就中巴經濟走廊上的分歧而言，如何溝通對話似乎已經不是問題的關鍵，重要的是印度自己的「心結」如何才能給打開。

中國方面已經很明白印度對中巴經濟走廊的關切。2017年4月21日，時任中國駐印度使館公使劉勁松（現中國駐阿富汗大使）在觀察家基金會（孟買）組織的「一帶一路」研討會上，早就比較明確地回應了印度的關切，試圖打開印度的心結。他稱，中巴經濟走廊是民生項目，中國無意介入印巴的克什米爾爭端，中國對克什米爾的政策沒有變化。中國可以考慮中巴經濟走廊向印度延伸，與孟中印緬經濟走廊以及印度的北南經濟走廊連接起來，印度的「季風工程」和「香料之路也可以與「一帶一路」對接等等。2017年5月5日，中國駐印度大使羅照輝同樣在印度三軍協會的演講中也釋放出中方的最大善意。

中國的兩次積極努力，沒有得到印度的積極響應，似乎並沒有從根本上解決印度的關切。同時，印度媒體當時以為，中國對於印度不參加「一帶一路」高峰合作論壇感到「非常焦慮不安」。很多印度戰略家們認為，印度要讓中國感到焦慮，中方才會做出讓步。結果卻是，南亞其他國家都加入「一帶一路」，反倒印度越來越焦慮。

在2018年1月29日外交部的例行記者會中，有記者提問稱，巴基斯坦拒絕同印度討論中巴經濟走廊侵犯印度領土完整和主權的問題，「中方是否會讓印巴雙方就此坐到談判桌前？」。外交部發言人華春瑩的回應堅持了中國一貫的立場：中巴經濟走廊純粹是一個經濟合作項目，不涉及領土爭議問題，也不針對任何第三方。希望印方客觀看待這一問題。

假如中國真要同印度討論中巴經濟走廊的「問題」，那麼雙方可以談什麼呢？要中巴雙方不繼續建設中巴經濟走廊么？顯然不可能。要取消在印巴爭議地區的民生項目么？顯然也不可能，而且也不合理。要解釋中國提出「一帶一路」倡議的意圖？中國已經直接或間接地解釋過多次了，顯然效用不大，一些印度戰略界人士已經給「一帶一路」倡議「定性」了，認為「一帶一路」旨在構造一個以中國為中心的世界秩序（Sino-centric global order）。他們認為，21世紀初時，中印強調「亞洲和世界有足夠的空間容納中印的共同發展」；隨著中國推進「一帶一路」建設，「顯然中國將可能攫取印度的發展空間」。由是觀之，印度的如此「心結」，似乎確實難以化解。

印度已經不是第一次公開提出，雙方要談中巴經濟走廊「問題」。這樣的說法，給人的感覺似乎是印度要拿著中巴經濟走廊「說事」。以中國的立場來看，印度藉此「說事」並沒有太有力的理由。畢竟，克什米爾的主權爭端是印巴之間的問題，而不是中印之間的爭議問題。而且，由於歷史原因，始於20世紀60年代的喀喇崑崙公路和民生項目早就深入到巴控克區了，而非由於現在的中巴經濟走廊建設才有了這些民生項目。

退一步講，印度如果真要與中國談中巴經濟走廊的「問題」。那麼，也許明確提出印度的「要價」才是更正確的方式，這樣我們才能看到印度的「心結」到底是什麼。

（林民旺，復旦大學南亞研究中心副主任，海外網專欄作者）

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