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趕走貧窮的人被誰趕走了?

原標題:趕走貧窮的人被誰趕走了?


「前有特蕾莎,今有尤努斯。」被讚譽為改變了千千萬萬窮人命運的尤努斯,不只是南亞次大陸上一個重要人物,也是在國際上享有巨大聲望和備受尊敬的人物,被稱為「小額信貸之父」,是「窮人的銀行家」。


30年前,尤努斯發放的第一筆貸款是27美元,發放給了42個人;到現在他的格萊珉銀行已經放貸57億,惠及639萬窮人,他們當中絕大多數曾是身無分文、忍飢挨餓、朝不保夕的赤貧者,現在一半以上的人通過貸款項目脫離了貧困。30年來,格萊珉銀行還款率高達98.89%,這是一個讓全世界銀行家都自慚形穢的數字。


誰也無法相信,30年前,當尤努斯開始他的窮人銀行計劃時,不僅政府不支持、銀行不支持,連那些三餐不保的窮人也不相信。30年的歲月,尤努斯是怎麼過來的?


1974年,孟加拉陷入空前的饑饉之中。


尤努斯眼中的首都達卡是這樣一副情景:瘦骨嶙峋的人們開始出現在達卡的火車站與汽車站。很快,這些小股的人流就變成了一場洪水,飢餓的人們涌遍全城。他們一動不動地坐在那兒,以至於無法確定他們是死是活。無論男人、女人,還是兒童,都是一個模樣:老人看起來像孩子,而兒童的樣子像老人。

尤努斯當時在吉大港大學任教並擔任經濟系主任,衣食無憂。但他看到這些飢餓的人時卻心如刀絞,無能為力:「他們對我們這些衣食無憂的城裡人毫無要求,只是靜靜地躺在我們的台階上等死。」


這場飢餓使一直遠離貧窮的尤努斯體會到了從未有過的痛苦,他甚至得出一個結論:人有許多死法,但餓死是所有死法中最讓人無法接受的。


從此以後,這位過去一直以傳授經濟學為樂趣的教授再也無法從他的教學中得到快樂。他不想再看那些複雜的經濟學,他要找到解決貧窮的辦法。


他所任教的學校在郊區,以往每天他都開車從村莊經過但沒仔細觀察這村莊,現在,他才開始真正注視這些村莊。村莊里到處都是因飢餓活在死亡邊緣的人。有的人家因為難以為繼甚至賣掉了錫制屋頂,在雨季很長的孟加拉,常常有人因此被淋得濕透。


喬布拉村一個忙碌的女人吸引了他的目光。她全神貫注地飛快編織著一些竹條,雖然才20出頭,但卻像很多婦女一樣瘦削,目光中充滿疲憊。

經過了解,尤努斯吃驚地得知,這個叫蘇菲亞的婦女連買竹條的5塔卡(相當於22美分)都沒有,都得去借高利貸。而她為此付出的代價是,把所編的凳子廉價賣給放債人。她每天辛苦勞作的收入只有一兩美分,這些錢連給她自己買食物都不夠,而她還得養著幾個孩子。



尤努斯用「震驚」來描述他的心情,他從來沒有聽說過一個人會因缺少22美分而受窮。


但一個經濟學家的理智制止了他掏出22美分給蘇菲亞的衝動,他知道她並不是在請求施捨,而且22美分並不能解決她的長久問題。他意識到在孟加拉和第三世界廣為流行的高利貸是如此普遍,以至於借貸者都沒有意識到它是多麼蠻橫。


如果蘇菲亞有22美分,她就可以擺脫契約奴隸的地位,按照市場的高價賣出產品,從而改變她的生活。尤努斯這樣想。

他用一周的時間搜羅了一些像蘇菲亞這樣依賴放貸的人名單,令他再一次吃驚地是:列著42人的清單上寫著,借款總額為856塔卡,不到27美元。


尤努斯得到這樣的結論:他們每天辛苦勞作卻依然貧窮,是因為這個國家的金融機構不能幫助他們擴展他們的經濟基礎,沒有任何正式的金融機構來滿足窮人的貸款需要。


他把27美元按名單給了這裡的42個人,並稱還款期限是「在他們還得起的時候,在他們賣自己的產品最有利的時候,什麼時候都行」,並且,他聲明:「你們不必付任何利息,我不幹借貸這一行。」


由27美元開始的路,充滿了艱辛。

經濟學家尤努斯知道,他要解決的問題不是27美元能解決的,也不是他自己的錢能解決的,他要找的是一條路。整個1977年,無論尤努斯在美國還是歐洲,銀行都會不遠萬里給他發電報或寫信要他簽署文件,而不找那些近在咫尺的貸款人。在他們眼裡,尤努斯這個大學教授是唯一可依賴的人,而那些貸款的窮人甚至乾脆就是乞丐的人他們根本就不屑於理會。而尤努斯則確保了一件事:那些身無分文、目不識丁的窮人免了到銀行遭受蔑視與屈辱的痛苦。


尤努斯在一個尚未完工的辦公室開始了工作,工人還在周圍幹活,而他要上廁所就得到鄰居家去。他的職員根本沒有辦公室,他們每天步行數里,到最貧窮的村莊去,坐在地頭對那些窮人講他的無擔保貸款事宜。


終於開始了,但尤努斯自己也稱,那時自己真的很盲目。得益於一些銀行首腦的私人關係,尤努斯在傳統銀行中設立了奇特的分行,一些銀行乾脆就把它叫作「格萊珉試驗分行」。



成為獨立銀行並沒有使所有問題迎刃而解。


他的所有嘗試都根植於貧困的現實,與傳統完全背離。從開始的每日償還制度以使償還額降到最低,到後來比較實際的每周償還制度並使用至今。他的借款者絕大多數是女人,因為:當錢通過一個女人進入一個家庭時,會給家這個整體帶來更多的好處。現在,格萊珉銀行96%的借貸者是婦女,而過去銀行里女性貸款者不到1%。


在孟加拉這個宗教信仰異常虔誠的國家,將婦女發展成為借貸者,不僅會受到宗教首腦的質疑,丈夫們的憤怒,連婦女本身都對此驚惶失措。


此時格萊珉奇怪地成了一家由政府控制的銀行,尤努斯成了政府的公務員,連出國都和公務員一樣得經過總統的批准。1985年尤努斯甚至遇到這樣的荒唐事兒:他要出國參加聯合國婦女大會的申請未被總統批准,因為「一個男人為什麼要參加婦女大會呢」?


尤努斯不斷地去敲各種各樣的門。總統的門、財政部長的門、計劃大臣的門??最後,他終於由一名公務員變成了銀行的僱員,而格萊珉銀行可以自由地選擇一位為其股東利益服務的總裁,而不必聽從政府的吩咐了。


格萊珉飛快地發展著。20世紀80年代,格萊珉銀行每年大約新增100個分行,數以萬計的人通過成為格萊珉銀行的借款人擺脫了貧困。


後來,他卻遭到政府的拋棄。堪稱趕走貧困的人被趕走了,而且是被政府趕走的。這究竟是為了什麼呢?


2011年4月5日,孟加拉國最高法院裁定,格萊珉銀行(Grameen Bank)創始人、董事總經理穆罕默德·尤努斯違反退休法——超過60歲這一強制退休年齡,必須辭職。而此前,3月2日,孟加拉中央銀行下令尤努斯必須立即離開他30年前創立的格萊珉銀行,理由是71歲的尤努斯「年事已高」,早已超過60歲的法定退休年齡,任期「不合法」。政府稱,從來沒有同意過他超期任職,他的留任,已經失去合法性。


按照孟加拉國法律及《格萊珉銀行條例》,國有或國有屬性的公司高管,必須到60歲就退休。格萊珉銀行正式掛牌成立之時,政府作為第一大股東,佔有四分之一的股份,政府也因此有權任命董事長,並在12人組成的董事會中至少佔有3席。據孟加拉國財政部長穆希特表示:「政府已經數次請求尤努斯主動下台,但均被他拒絕。」



早在2007年,就傳出了尤努斯與總理謝赫·哈西娜不和的傳言。這一年,尤努斯發起建立新黨運動,並稱建黨的目的,在於替代現有的無能政黨。尤努斯批評道,現有政黨只知賺錢和攬權。當時,恰好總理謝赫·哈西娜被指控收受巨額賄賂而被關入大牢。尤努斯的「現有黨已腐爛」,被指為說的就是數度執政的人民聯盟黨,使他惹上了誹謗名譽的官司。


2008年底,人民聯盟黨在議會選舉中獲得勝利,謝赫·哈西娜重回權力頂峰。從2009年起,尤努斯就開始麻煩不斷。人們稱,對「格萊珉銀行」800萬借款人擁有影響力的尤努斯,已經被執政黨視為擴展他們影響力的障礙。主流政黨往往通過一些金融信貸上的「小恩小惠」,收買捏有選票的窮人,而執行這項工作的就是他們控制的銀行。因為尤努斯銀行的存在,阻礙了他們的計劃,提高了推行成本。


此次尤努斯「被下課」風波後,尤努斯的盟友,包括愛爾蘭前總統瑪麗·羅賓遜及世界銀行前行長詹姆斯·沃爾芬森在內的眾多精英,都站在尤努斯這邊,斥責孟加拉國政府的「不當之舉」。格萊珉銀行12名董事會成員中的9名也站在他的一邊(另有3名由政府任命),成千上萬的人為他舉行抗議活動,美國國會、納爾遜曼德拉基金會、歐盟前主席等國際機構和人士紛紛表示對他的支持。


尤努斯「被下課」風波發生了,究竟是一場意外法律之爭,還是蓄謀已久的政治爭鬥呢?不妨深思。


本文選自國民教育通識讀本國際卷《國際理解》,知名教育學者扈永進精心選編,直擊我們對歷史、國際關係的知識短板。18個特寫鏡頭呈現全球化視野與胸懷,把控世界歷史潮流走向。全球各頂級學府奉為教育圭臬,讀者自我提升的不二之選。


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