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中美歐盟三分天下,英國地位略顯尷尬

【文/觀察者網專欄作者 孔帆】

去年1月,英國梅首相在接受英國《金融時報》採訪時表示,「我當然會訪問中國,我們正在考慮合適的時間。我們顯然在研究我們與中國的貿易關係。」

「研究」了一年之後,梅首相開始了她的訪華行程。雖然她感覺有些「晚了」,但是中國人常說「好飯不怕晚」。問題是,梅首相的「烹飪」水平恐怕一般,幾乎不知道怎麼配料,而且,還要看「美國大廚」的臉色下菜碟。

特蕾莎·梅訪華(圖/東方IC)

一年前,梅首相這樣說,「我認為對在達沃斯(Davos)的人們來說,有趣的事情之一是習主席的演講和他對全球自由貿易重要性的表態。」相對於親密盟友特朗普,梅把習主席視為潛在的經濟盟友。她在談到中英關係時使用了「黃金時代」這個詞。

如果她那個時候訪華成行,並且對北京有上述表態。那麼,中英的「黃金時代」完全可以延續。然而,僅僅一年的時間,形勢就發生了很多變化。

每年的達沃斯論壇是一個風向標。

今年,在特朗普「美國優先」與馬克龍「捍衛全球化」針鋒相對中,中美歐盟在國際貿易領域三分天下的格局幾乎已經定下了,中美歐這個新的「戰略大三角」能否形成,就看美國與歐盟的相互妥協程度了。

無論如何,英國都已經不在這個圈子裡了。

按說,梅首相這個時候訪華,底氣是非常不足的。但是,她覺得自己還有牌打。

比如,她認為中國正處於向發達經濟轉變的過程中,銀行和法律等專業服務需求增加,英國的目標是抓住這些機遇擴展兩國合作。再加上按照「黃金時代」的設想,中國承諾向英國投資數以十億英鎊。

然而,北京方面對梅首相訪華的一個關鍵要求是要她表態支持「一帶一路」。

梅首相出發訪華前,她的辦公室拒絕評論英國首相是否會對該計劃給予正式支持。

一名發言人只表示,該項目如果「實施得當」,可能為全球經濟增長作出貢獻, 「一帶一路」倡議符合「國際標準」至關重要。

這與馬克龍提出的,「一帶一路」要符合「歐盟標準」如出一轍。問題是,馬克龍已經明確表態加入「一帶一路」,規則是可以坐下來談的。但梅首相能否有一個明確的表態呢?

恐怕很難。《金融時報》就表示,唐寧街正受到特朗普政府的壓力,要求英方不對「一帶一路」倡議表示贊成。因為美國最近宣布把中國視為「戰略競爭對手」,而法國、德國等幾乎已經明確表示與美國分道揚鑣。

如果歐洲的最後一個盟友如果也「不聽招呼」,特朗普將會非常失望。這也是在達沃斯論壇上,特朗普向梅首相示好的原因。「英國首相和我之間擁有非常好的關係,也許有些人不願意相信。兩國間的貿易將會增長許多倍。」特朗普許下了很多承諾,「在軍事問題上兩國不可分割。美國將為你們而戰」。

特蕾莎·梅與特朗普(圖/東方IC)

梅首相有些感動了。她回應表示兩國之間的「特殊關係」仍將持續下去,並且「由於受到來自世界共同的挑戰」,兩國一直協力合作。梅還表示,未來建立良好的貿易關係將是兩國共同的利益所在,而英美在這一點上做得都很好。

她本來以為自己被世界拋棄了,沒想到盟友還這麼仗義。

一邊是傳統的親密盟友美國,一邊是潛在的經濟盟友中國,梅首相還真的難以取捨呢。

但是,梅首相好像忘記了「初心」。英國在2016年決定離開歐盟之後試圖把自己重塑為一個全球貿易國家。然而,與一個反全球化的領導人合作,怎麼能實現夢想呢。

如果此時讓英國完全與美國劃清界限,非常的不現實。更不要說,特朗普還給梅首相畫了那麼多「大餅」呢。

其實,在歐洲,最有希望與中國建立「特別關係」的國家,就是英國。除了基礎好,身邊還有人才。比如前首相戴維·卡梅倫,他正試圖建立一隻10億美元的英中基金來投資兩國的項目。卡梅倫主政期間,英國就曾向中國投資敞開大門,而前財相喬治·奧斯本更是拋棄人權方面的「擔憂」,追求他所稱的雙邊關係「黃金時代」。這個基金,就是上述兩人推動的。

卡梅倫資料圖(圖/東方IC)

梅首相對卡梅倫的這個基金,並不感冒,表現得非常審慎。同時她還認為「一帶一路」項目缺乏透明度。

當然,梅在啟程之前有意淡化這些言行對訪問的影響,稱中英關係「已經廣泛深入,對兩國都有實實在在的好處」。她補充說:「我們兩國關係達到的深度意味著,我們可以就所有問題進行坦率的討論。」

這就有些自說自話了。其實,在英國脫離歐盟那一刻起,就已經陷入了一種地緣政治的尷尬。距離習主席在倫敦提出中英關係「黃金時代」還不到三年,這個招牌看起來就已經有些失去光澤。與此同時,法國和德國等國卻在推進對華關係。

英國對華出口自2010年以來增長60%,遠低於前首相戈登·布朗(Gordon Brown) 2009年立下的在18個月內將出口翻倍的目標。官方數據顯示,2016年英中兩國貿易額接近600億英鎊(845億美元),英國對華貿易逆差超過250億英鎊。

「我們已經落後很遠。如果只是敷衍了事或根本不重視,就不會取得明顯進展,」原高盛首席經濟學家、後進入卡梅倫政府幫助發展對華聯繫的Jim O』Neill表示。

當然,這位專家說的不僅僅是貿易。如果梅首相對「一帶一路」倡議依然敷衍漠視的話,英國還會落後更遠。當然,這個落後,不僅只在經濟領域。

在這種情況下,梅首相的這次訪華,雖然被媒體譽為「帶來了整個英國」,但賓主雙方也許都會對預期能實現的目標有一個合理的定位。


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