繼內地象牙禁貿令後，香港2021年前將全面禁售

繼中國在2017年的最後一天全面禁止象牙製品貿易後，許多社會活動家把香港市場看作是中國試圖終結象牙貿易的一個漏洞。當地時間1月31日，中國香港地區立法會一致通過，到2021年年底前全面禁止香港地區象牙交易。由此，香港地區的象牙貿易禁令也開始進入倒計時。在全球為大象發聲的背景下，香港的三步走策略是否能有效地打破本地的象牙利益鏈條，讓香港成為大象的下一個心靈棲息地？

香港象牙市場暗藏渾水摸魚

1990年開始，全球大部分簽署了《瀕危野生動植物物種國際貿易公約》的國家和地區展開了禁止象牙貿易的運動，但其中在公約簽署（1975年）之前獲取的象牙古董成了「法外客」，仍然流轉在市場上。而在擁有150多年象牙交易歷史的香港市場上，當時還有670噸象牙存貨。因此，一些象牙雕塑品以及象牙制的筷子仍然在香港的古董店裡售賣。到2016年，香港有377間持有象牙售賣許可證的商店。但社會活動家們表示，那些所謂的「合法」交易便經常成了非法活動的借口。

這批重達7.2噸的象牙價值700萬英鎊（約合人民幣6170萬元），是香港地區30年來最大規模的象牙走私案。

最初，當地政府認為繼續讓這些現有的象牙古董流轉能給商人們一些時間來清理存貨，找到新的謀生行當。但事實上，新獵取的象牙也在不斷繼續流入香港市場。2017年7月，香港警方在一艘從馬來西亞來的貨船上，查獲了一批藏在冷凍魚下面重達7.2噸的象牙。這些象牙走私案也再次讓社會活動家和議員們認識到，交易者正在利用香港這個市場漏洞在古董中渾水摸魚摻賣新象牙，給獵殺大象的非法行為提供了動機。

爭議中誕生的香港象牙交易禁令

香港立法會1月31日以49票贊成，4票反對通過了象牙交易禁令後，世界野生動物救援會香港工作人員霍夫德（Alex Hofford）表示：「對於大象來說，今天是個好日子。在香港人民的支持下，我們5年的努力也終於取得了成果。」儘管有巨額的象牙流經香港，但據世界野生動物救援會和香港大學在2014年的一項調查顯示，96%的受訪香港居民表示從未購買過象牙，71%的人都支持禁止象牙交易。

但在立法會通過決議時，也有人提出異議。禁令反對者認為，象牙交易應當以其藝術和歷史價值繼續存在。部分議員提議由政府出資購入市場上的象牙存貨，並在博物館展出，或者應當以其他方式對售賣者給予補償。一位徐姓（Peter Shiu）立法會議員稱，要求60多歲的象牙商販們轉行不太實際。但也有議員指出，從全球普遍的象牙交易禁令開始生效到現在已近30年，這些交易商已有足夠的時間去從該行業中抽身，況且新禁令將全面禁止象牙交易的時間延緩至2021年，因此他們還有應對時間。同時，這些議員對補償的提議表示反對。一位姓惠（Ted Hui）的議員稱：「提供任何形式的補償等於在向世界宣告香港在買象牙，這很有可能導致獵殺大象激增。」

中國象牙禁貿令是獻給大象和自然的新年禮物

野生動物保護組織指出，每年有成千上萬頭非洲大象被獵取象牙。中國曾經是象牙售賣鏈中的需求中心之一，但在先停止一批象牙加工和銷售活動，以及普及公眾保護意識後，中國於2017年12月31日全面禁止象牙交易。據新華社報道，中國海關緝獲的象牙數量已減少了80%，2017年12月象牙原料價格驟跌65%，許多象牙加工廠及銷售商店被迫關閉。中國的象牙貿易禁令促進了全球象牙市場的改善，還因此被英國《獨立報》列入2018年各國具有全球影響力的新政策中。

與內地的象牙禁貿令相似，香港的象牙禁令也將分步逐漸鋪開，在禁止進出口象牙的同時，對走私象牙的懲罰也將逐漸嚴格起來。在新的法規之下，違法者可能被處以1000萬港幣（約合人民幣800萬元）的罰款，或者面臨10年的監禁（目前量刑為2年）。香港地區環境局局長黃錦星表示，香港各界力量將根據內地的垂範積極推行象牙禁令，配合內地一同推進反象牙貿易行動。

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