特朗普欲借國情咨文

挽回民意？

重拾民心？

美國東部時間30日晚上9點，美國總統特朗普發表了上任後首次國情咨文演講。

那麼，「國情咨文」到底是什麼呢？

國情咨文（The State of the Union Address）是咨文的一種。美國、俄羅斯、菲律賓等實行總統制的國家常常都會把總統向國會發表的年度報告稱為「國情咨文」。

美國的國情咨文是政府的施政綱領，主要闡明美國總統每年面臨的國內外情況，以及政府將要採取的政策措施。

圖：Daily Mail

經過兩百多年的演變，「國情咨文」已經變成「總統駕馭與國會關係的一個基本手段和發揮國家領導作用的有力方式」，

特別是電視直播的出現，使「國情咨文」從「空洞的政策演說演變成一項重大的遊說宣傳」。

特朗普在此次國情咨文中表示，政府所做的一切，都是為了美國人民的幸福，對於讓「美國再次強大」有著明確的想法。

圖源：CNN

特朗普首先回顧了2017年，美國抗擊颶風、雪災、火災等自然災害，引起大家的共鳴,

並且，感謝了在每一次考驗中鍛造出的「美國英雄」——

駕駛漁船，沖向颶風席捲後的受災現場的民間志願團隊「卡郡海軍」（Cajun Navy）、

在哈維颶風期間，最先抵達現場並從深水中救了40多人的海岸警衛隊軍士艾什莉·萊伯特、

還有消防員大衛·道爾堡，他在加州大火中，營救了將近60多名被困在夏令營中的兒童……

在當前美國兩黨存在非常多分歧的情況下，特朗普還不忘號召兩黨能夠求同存異：

「我們不是以共和黨的身份，也不是以民主黨的身份，而是作為美國人民的代表。我們應團結一心，拋開分歧，我們將建設一個安全、強大且驕傲的美國。」

圖：Daily Mail

特朗普的這些激昂陳辭為下面的內容做了很好的鋪墊。

接下來，小編為大家總結了一下這次國情咨文的幾大要點。

1

就業 jobs

特朗普說：

「自大選以來，我們已經創造了240萬個工作崗位，這其中僅製造業的新增就業崗位就突破了20萬。

在多年工資增長停滯之後，我們終於看到工資有所上漲。

圖：Daily Mail

失業率達到45年以來的新低，而且，非裔美國人的失業率達到歷史最低水平，西裔美國人的失業率同樣處在有史以來的最低點。

小企業的信心處於歷史最高水平。股市屢創新高，創下8萬億美元的記錄。這對於美國人的養老保險、退休金、養老金以及大學儲蓄金而言都是一個好消息。」

2

減稅 tax cut

美國大幅減稅，讓中產階級和小企業如釋重負。

現在美國一對夫妻的收入中，前2.4萬美元是完全免稅的，並且還給兒童稅收抵免增加了一倍。

今年4月將是美國人民在舊有稅收系統下的最後一次報稅。從5月開始，數百萬美國人的稅後工資將會更多。

「我們把營業稅率從35%下調至21%，幫助美國公司在與世界上任何一個國家的企業競爭時，都會更有優勢。光是依靠這一項改變，就足以使平均家庭收入增加4000美元。

小企業現如今也享受大量的減稅。他們現在僅被扣除20%的營業收入。」特朗普說。

3

葯價 drug price

為了加快在突破性療法和可負擔仿製藥方面的進展，美國食品和藥物管理局（FDA）去年批准的新型與非專利藥品和醫療設備比以往任何時候都要多。

特朗普稱，「我們同樣認為，疾病晚期患者應該有機會和渠道接受實驗性治療，因為這些治療可能會挽救他們的生命。

而那些身患絕症的人，他們不應該在其他國家間飛來飛去疲勞奔波以尋求治療。我希望他們在家，在這裡，在美國，就可以獲得治療機會。」

此外，政府已經把解決高葯價這一不公平問題作為首要任務之一。特朗普說，「葯價一定會降低。」

4

貿易 trade

美國期待貿易平等、互惠互利，並且將致力於修復那些糟糕的協議，同時就新的協議舉行談判。

美國將通過執行強有力的貿易規則，保護美國工人和自己的知識產權。

5

基礎設施 infrastructure

特朗普形容現在美國國內的基礎設施為「搖搖欲墜。」

「美國是一個屬於建設者的國家。我們曾經在短短的一年時間裡就將帝國大廈建成，而如今，我們卻要花10年時間來取得一條再普通不過的道路修建的許可？！我們不應該感到恥辱嗎？」

所以特朗普強調，要求兩黨必須團結一致，為美國提供安全，快捷，可靠以及現代化的基礎設施。他呼籲，希望國會制定一項法案，為美國人民所需的基礎建設，投資至少1.5萬億美元。

因為「這既是經濟需要，也是美國人民應得的。」

特朗普稱，聯邦政府的每一分錢都應該通過與州政府和地方政府的協商合作來高效利用，並酌情利用個人投資，來永久性地解決基礎設施建設的不足。

6

朋友 friends

特朗普正式承認耶路撒冷為以色列的首都。雖然，十幾個國家在聯合國大會投票反對美國做出的這一主權決定，但是，美國納稅人每年都在向這些國家輸送數十億美元的援助。

特朗普要求國會通過立法，確保美國的對外援助資金總是服務於本國利益，並且只能送到美國的朋友手裡。

7

反恐 fighting terrorists

特朗普說：「去年（2017年）我也承諾，我們會與盟友們攜手把「伊斯蘭國」從地球上消滅掉。

一年後，我驕傲地向大家彙報，我們的聯軍已經打敗了「伊斯蘭國」，並幾乎把所有曾經被這些伊拉克和敘利亞的殺手們佔領的土地，都給收回了。

圖源：Daily Express

但我們還有更多工作要做。我們將繼續戰鬥，直至徹底打敗「伊斯蘭國」。

在平民醫院放置炸彈的恐怖分子是魔鬼。只要有可能，我們就要消滅他們。

圖：Daily Mail

必要時，我們必須能夠抓捕並審問他們。

但我們必須清楚：恐怖分子不僅僅是犯罪分子，他們是非法的敵方戰鬥人員。

在海外被抓時，他們應該被當成恐怖分子來對待。

我剛剛簽署了一項命令，讓國防部長馬蒂斯重審我們軍隊的拘留關押政策，確保我們在關塔那摩的設施繼續運作。

我還要求國會保證，在打擊「伊斯蘭國」和基地組織的問題上，

我們能繼續獲得所需的必要力量，無論在哪裡追擊恐怖分子，我們都有條件關押他們。」

8

移民 immigrants

移民改革自然也是當晚報告的重要內容之一。特朗普具體闡述了上周四公布的白宮移民改革計劃的四個重點內容，分別是：

1. 為180萬DACA受益人設定獲得美國國籍的合理途徑

2. 保證邊境安全

3. 中止綠卡抽籤計劃

4. 大幅縮減親屬鏈移民種類。

特朗普在國情咨文中氣憤地表示，

幾十年來，開放的邊界使得毒品和幫派流進美國最脆弱和貧窮的地區。但是這數百萬的低收入外國工人卻在和最貧窮的美國人一起競爭工作機會。最為悲慘的是，很多無辜的人因此喪命。

特朗普呼籲國會儘快填補這些致使這些犯罪分子進入美國的致命法律漏洞，政府也已經提出新的立法來修正美國的移民法，並且支持移民與海關執法局以及邊境巡警的工作。

圖：Daily Mail

在接下來的幾周，美國參眾兩院將對移民改革方案進行投票。

近幾個月以來，共和黨和民主黨兩黨議員廣泛接觸，共同起草一份由兩黨合作完成的移民改革方案。

移民改革方案中包括下面四大支柱：

第一大支柱：在我們的方案框架內，將慷慨地為180萬非法移民提供一條入籍途徑。這些移民是指那些從小被父母帶來美國生活的人，人數幾乎是上屆政府的3倍多。在我們的方案中，那些達到教育和工作要求並具有良好品德的人，將有可能成為美國的合法公民。

第二大支柱：完全保證邊境安全，這意味著要在我們的南部邊境修建一座高牆。至關重要的是，我們的方案是關閉那些罪犯和恐怖分子可以利用的可怕漏洞，以防止他們進入我們的國家。

第三大支柱：我們將結束簽證抽籤計劃。該計劃是隨機分發的程序，不考慮技能、優勢以及我們人民的安全。現在要改進為積分制移民體系了。該系統接受那些有技術、想努力工作、並願意為我們的社會做出貢獻、熱愛美國並尊重我們的文化的人。

第四大支柱：就是通過終止連鎖移民來保護核心家庭。在目前支離破碎的移民體系下，一個移民可以帶進來無數個遠方親戚。我們的計劃是，通過限制對配偶和未成年孩子的資助來更關注這些家庭的直系親屬。這一至關重要的改革對我們的經濟、社會和未來都是必要的。

這四大支柱將創造一個安全的、現代化的、合法的移民體系。

30多年來，美國政府一直在試圖解決這個問題，但是都沒有做到。

本屆國會將最終讓它成為現實。

特朗普在此次國情咨文演講中，

主要談及了就業、減稅、葯價、貿易、基礎設施、「朋友」、反恐和移民八項內容。

其中，特朗普大談移民新方案，表達美國對移民的態度可能就是：

美國歡迎移民，但要有料才能來！

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