為什麼美國總統總愛在國情咨文上「加戲」？

原標題：為什麼美國總統總愛在國情咨文上「加戲」？

在昨天的推送把中國列為「危險」的競爭對手，特朗普首次國情咨文為強化核武找借口！中，我們已經見識到特朗普在國情咨文演講中表演「真正的技術」：嘴上說著增加就業崗位、稅收改革，結果當天道瓊斯指數出現大跌；去年11月份剛結束中國訪問，回頭就「面臨著『流氓政權』、恐怖組織以及挑戰美國利益、經濟和美國價值觀的中俄等競爭對手。」

人生如戲 全靠演技

國情咨文，說白了就是西方的「政府工作報告」，按照美國憲法，每年年初國會開幕時，總統有義務向國會提出報告和建議。這種報告和建議叫做咨文，國情咨文（The State of the Union Address）是咨文的一種。

國情咨文可以說是美國的「專利」，因為美國是世界上最早實行總統制的國家，1790年1月8日，美國首任總統喬治·華盛頓做了第一份關於「聯邦情況」的報告，該報告當時被稱為「年度咨文」。這一制度在大多數西方實行總統制的國家中都保留了下來，除了美國外，俄羅斯、菲律賓等實行總統制的國家，也都把總統向國會發表的年度報告稱為「國情咨文」。

俄羅斯總統普京發表年度國情咨文現場

一開始，華盛頓及其繼任約翰·亞當斯是按照獨立前在英國國王統治時期的方式，通過盛大隆重的禮儀親自發表國情咨文演說的。後來第三任總統托馬斯·傑斐遜感到這種過份的排場與新生的民主共和國極不相稱：「這活動不接地氣啊！」所以改為遞交書面咨文的形式取代親自演說。

傑斐遜對美國政治的影響非常大，以至於此後100多年間大多數國情咨文都以書面形式送交國會。但是因為「國情咨文」的特殊性與重要性，總有美國總統想方設法的給自己「加戲」。

美國第五任總統詹姆斯·門羅在發表第七次對國會演說的國情咨文演講中，一開始非常遲疑，而後轉為充滿激情、慷慨激昂，向國會闡述了影響美國近兩個世紀的「門羅主義」，對美國的對外政策產生了極其深遠的影響。

亞伯拉罕·林肯總統於1862年12月1日發表國情咨文時寫到：「給奴隸自由就是保障自由人的自由 —— 我們所給予和保留的同樣光明磊落。我們將要麼高尚地挽救、要麼卑鄙地喪失人間最後一絲最美好的希望。」此時美國內戰焦灼，距離《解放黑人奴隸宣言》頒布過去了僅僅不到三個月。林肯藉助國情咨文，再次使這一宣言振聾發聵，並且極大的鼓勵了黑人加入北方軍隊，推進了戰爭進程。

羅斯福在1941年發表的國情咨文是他最經久不衰的演說之一，當時美國正處於電子大眾媒體革命，廣播和電視的出現把羅斯福在國情咨文中提出的著名的「四大自由」傳輸到千家萬戶，同年12月珍珠港遇襲，羅斯福提出向日本宣戰。

奧巴馬在擔任總統期間非常注重在網上與民眾聯繫，2011年發表國情咨文時，他利用電子郵件，將影片寄給他的草根組織「為美國動起來」(Organizing for America)支持者，預告國情咨文內容。在發表完國情咨文後不久，又在YouTube上直播接受了40分鐘的採訪。

在今年的國情咨文上，特朗普憑藉「美國優先」的主導政策交出了一份自己很滿意、但並不是讓所有人都滿意的答卷……在咨文中提及斯卡利斯並呼籲兩黨團結時，眾議院少數黨領袖佩洛西神情嚴峻，沒有起立也沒有鼓掌。而在提及少數族裔失業率降低時，包括一些少數族裔議員在內的民主黨議員同樣反應平平。

2017年眾議院共和黨黨鞭斯卡利斯在華盛頓遭遇槍擊，很多人認為槍擊案揭示了美國兩黨鬥爭引發的嚴重社會分裂

不僅如此，每年美國總統發表完國情咨文後，反對黨都會隨即發布一篇「檄文」，反擊總統的主張。今年，民主黨選定了伊利諾伊州國會眾議員約瑟夫·肯尼迪三世來承擔這個重任。所以說特朗普發表國情咨文只是「階段性」任務，接下來他還將面臨著「友軍」的傷害。

少數黨領袖在演講現場內心毫無波瀾

除了冒著被民主黨「攻擊」的風險外，特朗普還要面臨真正的襲擊。在特朗普發表國情咨文期間，農業部長、喬治亞前州長珀杜被送到一個安全、保險和官方保密的某個地點。國情咨文演講是美國聯邦政府官員、國會議員及最高法院大法官少有的齊聚一堂的時機，如果發生恐怖襲擊或者其他無法預料的災難對於美國的打擊將是致命的。所以總統團隊要選出一名內閣成員避開現場，以免突發災難「奪取」總統所有接班人，這個人被稱為「倖存者」。

時至今日，美國的國情咨文早已經超出了「國情」的範疇。在近兩個世紀的政治博弈中，國情咨文演講變成了一場總統對自己施政方針的遊說，對內盤點一年來政府取得的「成績」，並進一步宣傳最新政策。對外則公布未來的外交方針，甚至闡述美國立場，成為了向世界發聲的國內輿論陣地。

從冷戰時代開始，歷任美國總統的國情咨文中對外關係所佔的篇幅就開始不斷增加。在此期間，總統的國情咨文演講開始在電視上轉播，後來變為直播，為了迎合美國民眾的需要，時間也改為了晚間的黃金時間。再到後來，國情咨文的聽眾不僅局限在美國本土，更廣泛的海外聽眾也開始關注這場由總統親自上陣的遊說宣講。

所以，特朗普所說的「中俄等競爭對手」既是說給國會聽的，也是給美國人民的，同樣是給中俄聽的，而更多的是說給其他西方國家聽的。因為國情咨文就是一個表明態度的地方，上任一年來，特朗普似乎一直在營造一種獨特的大國關係，來確保真正的「美國優先」，進而「讓美國再次偉大」。

表演歸表演，特朗普你可不要玩火呀。其實小編更加期待，即將於1月6日在俄羅斯由普京做報告的「國情咨文」，不知道屆時普京會不會「以其人之道還治其人之身」。

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