特朗普首次國情咨文：美國經濟投降的時代結束了

北京時間1月31日上午，美國總統特朗普在國會聯席會議上發表2018年國情咨文演講，這也是特朗普就任以來發表的首次國情咨文演講。

演講中，特朗普要求國會產生一份「至少1.5萬億美元」的基礎設施投資法案，聲稱已下令重開關塔那摩監獄，並呼籲停止移民簽證抽籤轉用「擇優」制度等等。

現場國會共和黨人反應熱烈，演講過程中多次「USA! USA! 」的呼喊聲響徹全場，而國會民主黨人則反應清淡，除了為受邀請到現場的社會傑出人士代表鼓掌外，對特朗普的演講反響有限。

特朗普的首次國情咨文演講長達80分鐘，比前任總統奧巴馬長出約三分之一，但仍比前總統比爾·柯林頓保持的最長國情咨文演講記錄——89分鐘要稍短些。演講結束後現場的民主黨人幾乎是奪門而出，而共和黨人則一詞與從講台上下來的特朗普握手祝賀。

特朗普表示，美國是一個富有同情心的國家，但作為美國總統，他最重視、最同情以及一直關切的是美國兒童、美國貧苦工人以及美國被遺忘的族群。

他重申了上周白宮公布的提案條款：為180萬年青非法移民提供入籍途徑；限制以家庭為基礎的移民；結束綠卡抽籤制度；投入250億美元擴建南部邊境牆。

他呼籲國會通過一項法案，批准修復美國路橋和港口的項目，該項目依賴從州、地方政府和私營部門籌資高達1.5萬億美元。

特朗普不失時機地將其執政的頭一年稱之為創紀錄的一年，提及他對保守派法官的任命以及美國股市的大漲。

他強調了向美國國旗敬禮和在奏國歌時驕傲站立的重要性。此前在一些體育賽事中，運動員們在奏國歌時或下跪或低頭，以抗議警察在執法中的種族歧視。

國情咨文亮點如下：

貿易

說到「貿易」，這個被公眾輿論所關注的焦點，在全篇當中也僅出現了三次。

美國終於不用再忍受數十年來簽訂的不公平貿易協議，翻開新的一頁；這段時間中，美國犧牲了自己的大好前程，公司、崗位和國家財富都被輸送到海外。經濟投降的時代結束了。

從今往後，我們預期貿易關係將變得跟更加公平互惠。

我們將致力於修補不利的貿易協議，並磋商建立新的關係。

通過對我們的貿易規定強有力的執行，我們將保護美國工人和美國的知識產權。

沒有預期當中更加富有針對性的具體措施，也沒有對近期商務部頒布的保護性關稅的「自吹自擂」。

基礎設施投資：「至少」1.5萬億

關於基礎設施投資的段落，是少數包括民主黨人在內全場起立鼓掌的內容——

我要求兩黨冰釋前嫌，為提供安全、快捷、可靠、現代的基礎設施共同努力，這是我們的經濟所急需的，也是我們的人民所應得的。

今夜，我要求國會產生一份帶來至少1.5萬億美元投資的法案，已滿足建設新基礎設施的需求。

聯邦政府投入的每一美元，都可以通過州級和地級政府的合作達到事半功倍的效果，在合適的時候還可以通過引入私人部門投資，[鼓掌打斷]永久性地解決基礎設施「赤字」的問題。

所有的[基建相關]法案必須儘力簡化發放執照許可的審批程序——[從過去的十年等待]削減到不超過兩年，甚至一年就應該完成。

從特朗普講稿的措辭可以看出，這「至少1.5萬億美元」的基建投資大單並非完全依賴聯邦預算；這倒是和之前特朗普聲稱要在基建當中引入私人投資相吻合。

也許我們將見證美國版PPP（公共私營合作制）模式的誕生？

特朗普移民政策「四部曲」

被公眾熱切關注的演講部分還有移民政策。國情咨文中，特朗普將自己的移民制度願景分為四步：

第一步是排除DACA法案撤銷所導致的「夢想者」問題。對這180萬從未成年時期就隨父母到達美國境內的非法移民，特朗普將提供「一條通向公民身份的道路」。

第二步是特朗普心心念念的邊境牆。為了保證美國邊境「完全安全」，意味著要沿著南部邊境建築一道牆，並僱傭更多邊境巡邏，也就是通過國土安全部創造更多的工作崗位。

第三步是停止移民簽證抽籤，轉用「擇優」制度。特朗普將現行的抽籤項目稱作是「完全不考慮技能、成就以及我國人民安全的綠卡隨機發放」。

第四步是禁止連鎖移民，以「保護核心家庭」。特朗普稱——

在當前崩壞的系統下，一個移民者實際上可以帶進無限數量的遠方親戚。[台下議論紛紛，但並未喝彩]在我們計劃的新制度中，將著重保證直系親屬，也就是說擁有永久居留權的人只能為配偶和直系子女提供擔保。

本文來源：華爾街見聞

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