建設新美國！川普首份年終總結亮點多，印證網上流言？綠卡申請糧食券就遣返……

哈嘍，小夥伴們，美國總統川普的2017年終總結+2018今年計劃來了。

美國東部時間1月30日晚上9點，美國總統川普在國會發表了自己上任以來的首次國情咨文（年終總結），就經濟就業、基建、移民改革、等方面大談今年計劃。在備受關注的移民改革計劃上，川普提出非法移民夢想生可以入籍，但同時也將大砍親屬移民數量，計劃只允許綠卡或公民申請配偶和未成年孩子移民美國。取消父母、成年子女、兄弟姐妹移民資格。

川普的國情咨情都說了啥？

首先科普一下，神馬是國情咨文，通俗來說，每年年初，美國現任總統都要在國會做年度報告，主要闡明政府時下面臨的國內外情況，以及政府將要採取的政策措施，這樣的年度報告被稱為「國情咨文」。

川普的2017成績單

增加240萬份工作

提高最低工資

失業率45年來新低

股市上漲

史上最狠減稅，為中產和中小企業減負

房價、家庭財富、消費者信心指數創新高

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川普的2018計劃書

親屬移民

將限定親屬獲得綠卡的範圍，

取消未婚美國公民的孩子移民（每年22萬名額）

取消綠卡成年孩子移民（每年12萬名額）

取消美國公民的成年孩子移民：每年5萬名額，（未成年孩子申請年限:從21歲將至18歲）

取消美國公民的父母移民（每年17萬名額）

取消美國公民的親兄弟姐妹移民（每年6萬7千名額）

僅限公民和綠卡為其配偶和未成年子女申請移民，結束長期「家庭鏈式移民」制度

提倡積分制，有技能，願意工作，對美國有貢獻的才能留下

綠卡抽籤制

結束綠卡抽籤制，今後以品德為基礎的移民體系，只接納技術嫻熟又願意工作、能為社會作出貢獻、愛護和尊重美國的人移民。

目前，每年大約有5萬移民通過這種方式進入美國。 在過去的5年里, 符合條件的國家來的美國移民水平很低，而且這項政策很容易被欺詐、濫用。

「夢想生」計劃

為符合DACA資格的非法移民提供法律地位

符合要求的「夢想生」入籍需12年，條件是有工作，接受過教育，有良好的道德品質的人

有犯罪行為或危害公共安全及美國國家安全的，立馬撤銷申請資格。

國家安全

川普要求美國儘快修復邊境存在的漏洞、僱傭更多的執法人員，從源頭上減少非法移民的數量。

川普表示將會盡全力打擊ISIS；

要求國會儘快修改伊朗核協議上的漏洞；

繼續對古巴和委內瑞拉進行嚴厲制裁；

基礎建設

川普呼籲國會制定法案，為新基礎設施建設投入1.5萬億美元。「我們將在我們的土地上建設新的道路、橋樑、高速公路、鐵路和水路。」。

川普計劃通過與州政府和地方政府合作，酌情利用私人投資，永久性地解決基設施赤字的問題。

與此相關的法案也應簡化批准程序，力爭兩年、最快一年通過。

經濟就業

大幅為美國本土企業減稅，表示會將減稅進行到底。

其實，川普的國情咨文對於華人來講，最關心的就是移民政策和移民福利，前幾天網上就流傳了一份兩頁紙文件，號稱是川普政府正在起草中的行政命令，被網友稱為「史上最強的綠卡移民申請福利改革」，嚇得移民社區很多綠卡持有者不知所措。法律界人士認為，川普的「恫嚇」雖然不太可能成真，但過去曾經為親屬移民綠卡提供擔保的美國公民要予以重視。

而昨晚川普就任總統一年發表的國情咨文演講，其移民改革部門或許正印證了這個流傳的文件內容將成真。

網上流傳的文件表示，未來將禁止綠卡持有人領取福利，成為「公共負擔」（public charge），被禁止的福利除現行規定的現金援助（SSI，TANF或州和地方政府的現金援助）外，還會新增糧食券、聯邦醫療（Medicaid）、兒童健康保險（CHIP）、緊急醫療服務、婦女、嬰兒、兒童補助（WIC）、其它營養、食品幫助，學童營養午餐、甚至職業培訓、能源補貼、教育幫助等福利。文件稱，一經發現有綠卡移民申請任何低收入者領取的福利，其生活保證人將負責償還公費開支。

「公共負擔」指的是「主要依靠政府來維持生活的外籍人士」，主要表現為靠領取公共補助金維持收入來源，或者長期依靠政府負擔接受住院醫療護理（包括住療養院、醫院、康復中心等）。

文件中還指出，如果綠卡持有者申請低收入者的福利，那麼綠卡申請的擔保者將承擔這筆費用。

到底何為「公共負擔」

綠卡說明，這個「公共負擔」的議題主要針對的是通過「親屬移民」申請來美的人，這些人在申請的時候通常會有「經濟擔保人」，並且規定如果綠卡持有者享受了政府福利，擔保人或需要為此償還債務，這是一直以來的規定。川普上台之後加大打擊力度，不排除會加強這方面的審查，所以為人做「經濟擔保」務必小心。

此外，什麼福利可以拿，什麼福利不能拿，也不容易界定。因為很多州政府給的福利經費來自聯邦，聯邦也有可能會追究。

而一旦被發現有欺詐福利的行為，執法機構就可以將其吊銷綠卡、遞解出境。濫用白卡可以上升到刑事責任，這不是什麼新規定，但是川普政府將更嚴格地執法。律師表示，川普的不少行政命令是為濫用福利者敲響了警鐘，「現在是先嚇唬一下，如果繼續這樣搞，就會查出來。」

在中華公所免費協助民眾申請糧食券的紐約市反飢餓聯盟項目經理陳成峯指出，民眾對糧食券存在誤解，往往將其與「救濟」混為一談，其實，單獨糧食券本身並不屬於「救濟」，而且也不與移民議題有任何掛鉤。

陳成峯指出，糧食券是「輔助營養補助計劃(SNAP)」的俗稱，雖然是由美國聯邦農業部撥款，但是經由州和市政府管理部門共同負責管理。

以紐約市為例，就由紐約州以及紐約市人力資源管理局(HRA)負責決定領取的資格、發放金額以及發放程序。因此，糧食券申請人的資料是由紐約市人力資源局掌握，僅用以確認申請人的領取資格，並不會透露給任何聯邦機構，更不會被移民局用作執法目標，或用作「遣返」的證據。

再者，糧食券只能用於購買食物，並非現金，這就令它與「現金補助」「房屋補助」等「有著本質上的區別，不屬於「福利救濟」範疇。

陳成峯指出，聯邦政策白紙黑字說明，「糧食券不屬於『公共救濟』」，所以單單申請糧食券，並不會對移民申請造成任何負面影響。

「當然，我並非鼓勵民眾詐騙福利。我只是強調，若果真對糧食券有需要、而又符合申請資格的民眾，切勿因為害怕移民政策而去忍飢挨餓」。

「我非常理解新移民家庭的困苦，語言不通，收入低微，但小孩子不應因此而受罪挨餓，若真有需要，就不要害怕求助」，陳成峯表示。

來源：綜合報道

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