亞、非、拉、歐社會危機頻發凸顯政經失序深層次問題

泰國：2018大選再度延遲引民憤，政治穩定性與示威衝突風險預警

2018年1月25日，泰國國會通過新選舉法案，把原定於11月舉行的總理大選再推遲90天至2019年1月或2月，此舉引發大批民眾與反對派政黨強烈不滿。1月27日起，PGN民間社團計劃每周六在首都曼谷（Bangkok）藝術文化中心（BACC）附近的BTS人行天橋發起集會示威，直到政府承諾在2018年內舉行大選；2月10日，該團體還計劃在民主紀念碑（Democracy Monument）集會；1月28日起，PGN附屬團體計劃每周日17:00至18:30在魯比尼公園（Lumphini Park）示威。未來數日與數周，不排除更多社會團體與反對派政黨發起系列反政府示威的可能。

【點評】iCover全球安全研究信息資料庫顯示，2014年5月，泰國憲法法院以濫用職權、違反憲法為由解除英拉總理職務，前皇家陸軍總司令巴育上將發動政變，宣布戒嚴，掌控政府，出任泰國總理。軍政府原承諾2015年大選，後推遲至2018年11月，現再度延遲90天。據泰國川登喜皇家大學發布的最新民意調查顯示，約48%民眾希望儘快舉行民主大選，37%民眾對軍政府再次延期大選表示很失望，39%民眾對政府信任度下降。2018年1月27日，在野黨民主黨（Democrat Party）領袖、泰前總理阿披實譴責軍政府，稱此舉再次傷害泰國國際形象，嚴重打擊人民對政府的信心，並要求政府給民眾合理解釋；為泰黨（PPP）則發表聲明稱再次延期系軍政府攬權之舉。

iCover全球安全研究信息資料庫還顯示，美國、歐盟均支持泰國11月大選，望巴育遵守諾言。美駐泰使館發言人稱，美對泰政治立場依然是希望泰國儘快大選，回歸真正的民選政府，希望巴育能履行承諾，促進2018年11月大選再無變動。對此，歐盟駐泰代表也表達了同樣的看法，歐盟充分理解不同國家和地區需按國情進行管理和立法，民主管理體系也應充分自由，歐盟支持泰國儘快回歸民主體系下的大選，為了泰國人民的利益，希望巴育能促進大選在11月按計划進行，歐盟也會儘力幫助。

iCover平台專家分析認為，臨時憲法44條被泰國現任總理巴育多次使用以來，泰國民間政黨權利和生存空間遭極大壓縮，泰政黨和政治團體與軍人集團間的博弈隨大選延遲或激化升級，未來可能出現大型政治集會和示威遊行，從而影響社會穩定。宗教矛盾也是泰社會安定發展面臨的嚴峻挑戰，佛教中法宗派與大宗派、挺法身寺派和倒法身寺派的矛盾仍然存在，並不斷激化。在泰國未來局勢尚不明朗前，中國企業應制定好市場開拓策略，做好防範政治風險的預案，並就局勢發展徵詢政府有關部門與專業風評機構的意見。

鑒於以上複雜情資與風險分析，iCover平台專家建議駐泰國各地，尤其是首都、北部、東部與泰南四府地區中方人員，未來數日與數月，應謹慎或避免前往潛在示威熱點及傳統危險區域，提高警惕，嚴格出行管理，減少與陌生人員接觸，避免單獨出行，適度提高工作場所與隨行安保等級，做好示威騷亂應急預案，以免遭受影響。中方人員應避免接近法院、市政廳、議會大樓、總理府等政府機構場所或軍警服務設施等敏感區域，避免談論社會、政治敏感話題；如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離，避免示威遊行升級為暴力事件。在外人員應做好當地銀行、商場和其他營業場所因示威遊行臨時關閉的心理準備，做好應急預案，並注意可能的示威遊行、武裝衝突、暴恐活動與局部動蕩風險。在外人員出行還應預留更多時間，避免因交通中斷而出現行程過度延誤。同時，應嚴格遵循泰國軍警部門與政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。

多哥：諸行業新一輪罷工與示威來襲，政治穩定性、示威衝突及服務中斷風險預警

2018年1月31日至2月2日，多哥14個反對黨組成的反對派聯盟計劃在首都洛美（Lomé）等其他中心城市發起系列反政府集會示威，持續呼籲全面政治改革，要求世襲總統納辛貝（Faure Gnassingbé）下台。此外，1月30日至2月1日、1月31日至2月1日、2月5日至8日，教師、醫護人員、公務員等計劃先後舉行系列罷工，要求改善薪資福利與工作條件。屆時，政治示威與行業罷工接踵而至，不排除發生警民對峙低烈度暴力衝突、醫療與公共服務中斷的可能。

【點評】iCover全球安全研究信息資料庫顯示，2017年8月中旬以來，多哥反對派示威遊行幾乎每周上演，持續要求憲法改革，限制總統任期，但均遭多哥執政黨反對與打壓，已造成至少16人死亡，200人受傷。反政府示威衝突敏感地區包括：卡拉區（Kara）的巴菲洛（Bafilo）、草原區（Savanes）的芒戈（Mango）、中部區（Centrale）的索科德（Sokodé）等。

鑒於以上複雜情資與風險分析，iCover平台專家建議駐多哥各地，尤其是首都洛美等示威熱點地區，中資企業與在外人員近期應密切關注當地媒體對政治集會與罷工示威的跟蹤報道，提高警惕，減少與陌生人員接觸，避免單獨及不必要的外出；外出時應保持低調，不定期改變慣常出行線路和時間，隨身攜帶身份證件；縮短在大型交通樞紐（含車站、機場、港口等）、政府服務設施、法院、議會大樓、政黨設施、醫院與校園、宗教場所、露天市場、外國人經常光顧的酒店等人群密集場所周邊地區的逗留時間。在外人員出行還應預留更多時間，避免因示威遊行、交通中斷而出現行程過度延誤。在外人員在未來數月，注意當地可能的示威衝突、劫持綁架、武裝衝突與局部動蕩風險。同時，應嚴格遵循多哥軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。

玻利維亞：最大工會發起24H全國大罷工，交運中斷與示威衝突風險預警

2018年2月1日，玻利維亞最大工會組織——「玻工人聯盟」(Central Obrera Boliviana，COB)與社會團體計劃發起24小時全國大罷工與相關集會示威，抗議政府干涉工會事務。玻利維亞行政首都拉巴斯（La Paz）示威熱點地區包括：穆里略廣場（Plaza Murillo）、聖弗朗西斯科廣場（Plaza de San Francisco）等。屆時，不排除發生示威者阻塞道路、與警方對峙或衝突的可能。

【點評】iCover全球安全研究信息資料庫顯示，2018年1月26日，COB領導層因懷疑政府干涉全國改革協調委員會（CONALCAM），開除了與之關聯的數位高層。此外，COB持續抗議現總統莫拉萊斯計劃參加2019年的總統選舉。既往記錄顯示，2017年12月15日，玻利維亞第一大城市聖克魯斯（Santa Cruz de la Sierra）24個部門的工會聯合發起全國大罷工，要求憲法法院(TCP)撤銷允許總統莫拉萊斯(Evo Morales)連選連任第4屆任期的裁決，不同程度影響交運及其他行業正常運營。

鑒於以上複雜情資與風險分析，iCover平台專家建議駐玻利維亞各地，尤其是拉巴斯、聖克魯斯、科恰班巴、奧魯羅、波托西等中心城市，中方人員在2月1日前後與未來數周，應謹慎或避免前往示威熱點及傳統危險區域，提高警惕，嚴格出行管理，減少與陌生人員接觸，避免單獨出行，適度提高工作場所與隨行安保等級，做好應急預案，以免遭受影響。中方人員應避免接近市政廳、法院、議會大樓、總統府等政府機構場所或軍警服務設施、公共廣場等敏感區域，避免談論社會、政治敏感話題；如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離，避免示威遊行升級為暴力事件。在外人員應做好主要幹道與公路因示威遊行臨時封鎖關閉的心理準備，做好應急預案，隨時留意當地媒體對示威活動的最新報道。在外人員出行應預留更多時間，避免因交通中斷而出現行程過度延誤。在外人員還應注意可能的示威遊行、暴力衝突與局部動蕩風險。同時，應嚴格遵循玻利維亞軍警部門與政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。

希臘：全國農民與醫療人員大罷工抗議，交運中斷與示威衝突風險持續預警

2018年1月31日12時起，希臘首都雅典（Athens）衛生部大樓附近，希臘醫生聯合會計劃發起集會示威，工會成員當天計劃舉行24小時大罷工，抗議醫院員工招聘與解僱相關條例。2月3日，希臘第二大城市塞薩洛尼基(Thessaloniki)舉辦國際農業展（Agrotica Exhibition）期間，農民計劃舉行反緊縮集會示威；首都雅典示威者料在農業部大樓前抗議。屆時，不排除發生警民對峙低烈度暴力衝突的可能。

【點評】iCover全球安全研究信息資料庫顯示，2018年1月15日，希臘議會以微弱優勢通過新緊縮法案，包括提高工會發起罷工的難度、減少家庭補助、對銀行沒收的欠貸房產進行電子拍賣等內容，以便及時獲得下一筆國際救助貸款，引發多地民眾系列抗議示威。同日，雅典公交行業工人舉行24小時罷工，地鐵、電車、公共汽車、電氣化鐵路（ISAP）均停運；希臘全國空中交通管制員也舉行3小時罷工，導致大量航班改期或取消；雅典公立學校教師與公立醫院醫生也舉行類似罷工。1月22日至28日，農民協會連日反緊縮示威，在色薩利(Thessaly)、克里特(Crete)、伊馬夏(Imathia)、馬格尼西亞(Magnesia)、伯羅奔尼撒(Peloponnese)、伊庇魯斯(Epirus)等全國至少14個主要高速公路設置路障，阻塞交通，向政府施壓。

鑒於以上複雜情資與風險分析，iCover平台專家建議駐希臘全境，尤其是首都雅典、第二大城市塞薩洛尼基等中心城市，中方人員在未來數日與數周敏感時期，應謹慎或避免前往示威熱點與傳統危險地區，密切關注當地媒體對示威遊行與安全形勢的最新報道，提高警惕，注意安全防備，避免談論社會、政治敏感話題，避免接近議會大樓、市政廳、學校、政府或軍警服務設施等集會場所；減少與陌生人員接觸，避免單獨出行，提高駐地與施工現場安保等級，嚴格落實外出警衛隨車等各項安保規定，遇突發事件須第一時間報告，以免遭受影響。中方人員應提前購買人身和財產保險，引入騷亂襲擊預防危機管理解決方案，儘可能減少人身傷害與財產損失。在外人員應在未來數月，注意當地可能的示威遊行、暴恐活動與局部動蕩風險。在外人員出行還應預留更多時間，避免因交通中斷而出現行程過度延誤。同時，應嚴格遵循希臘軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。

資料來源：安庫風險信息公司

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