中國發布的這個禁令，讓紐西蘭開始慌了！政府到處尋找「接盤俠」……

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去年7月，中國國務院辦公廳印發《關於禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，要求全面禁止洋垃圾入境。

如今，「禁令」正式實施。怎樣處理這些被中國拒絕的垃圾，成為了許多垃圾出口國要頭疼的問題。其中，就包括紐西蘭。

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中國禁止洋垃圾入境

每天，都有「洋貨」進口到中國。你可能不知道，其中有一種進口貨被稱作「洋垃圾」。

「垃圾」，顧名思義就是廢棄品。

而「洋垃圾」指的是國外一些處理廢棄的工業用品，日用品的等本該在本地處理的東西，但有些國家為了節省處理成本，通過與國內不法商家串通直接打包運往國內。較常見的物品有廢棄衣物、鞋帽、舊琴(也就是人家平常說的原裝二手鋼琴)，廢棄家電，汽車輪胎，塑膠製品等。

而中國，在「洋垃圾」進口方面算是進口大國。

洋垃圾的進口熱潮開始於二十世紀末。1990年代正是中國改革開放進行得如火如荼的年代，包括製造業在內的很多產業，在中國的發展已經到了野蠻擴張的階段。

從1995年到2016年的20年間，中國的年垃圾進口量翻了十倍，從450萬噸增長到4500萬噸，已經成為了一項大宗交易品。在全國各地，都開設有專門的洋垃圾回收機構和場地，為西方人民改善生存環境做出了「卓越貢獻」。

這倒不是因為中國的垃圾回收產業多麼成熟，而是因為中國享譽全球的製造業對垃圾回收有著很高的需求。中國收納的洋垃圾，主要是塑料、廢紙、金屬材料等，都是還有一定回收利用價值的材料。從廢塑料當中回收的新塑料，原料成本比從石油提取物中直接合成新塑料稍顯便宜，一旦使用量足夠大，就能創造巨大的利潤空間。

隨著中國經濟社會發展水平的不斷提高，進口可用作原料的固體廢物暴露出不少問題。一些國家通過多種方式將固體廢物轉移到其他國家，有的甚至是非法出口。這些廢物污染了環境，損害了群眾的身體健康。尤其是「洋垃圾」問題，已經到了人人喊打的地步。

去年7月，國務院辦公廳印發《關於禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。根據該實施方案：

2017年年底前，禁止進口來自生活源的廢塑料、未經分揀的廢紙以及廢紡織原料、釩渣等環境危害大、群眾反映強烈的固體廢物。

2019年年底前，逐步停止進口國內資源可以替代的固體廢物。

這下子，全世界都慌了！

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紐西蘭計劃採取行政手段

目前，紐西蘭的垃圾產量在西方各發達國家中高居首位。

平均每個紐西蘭人每年會產生734公斤的垃圾，這個數字在過去三年增長了20%。

中國禁止「洋垃圾」入境，紐西蘭的某些垃圾將無法再出口到中國。2016年，這些出口到中國的垃圾總值為2100萬紐幣，其中包括廢棄塑料（820萬紐幣）、未分類的紙類（960萬紐幣）、鋼渣（300萬紐幣）以及少部分廢棄紡織品（2萬紐幣）。

將垃圾運往海外對紐西蘭來說肯定是最好的選擇，但會給那些垃圾接受國家的環境帶來嚴重危害。

紐西蘭政府計劃通過行政手段減少紐西蘭的垃圾數量。

環境部副部長Eugenie Sage呼籲政府重新審視2008年通過的《垃圾產生最小化》法案，以此來減少紐西蘭的垃圾產量。

Eugenie Sage指出，紐西蘭最好在處理垃圾之前能夠再次利用垃圾，而《垃圾產生最小化》法案的重審將更多地考慮如何減少垃圾的製造。

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英國一半塑料廢物出口受影響

據英國廢物處理行業估計，英國目前出口到中國供回收利用的塑料廢物中，將有一半左右因為不符合中國的新標準而將受到禁令影響。

英國《金融時報》上月援引環保組織綠色和平（Greenpeace）的一份報告稱，「涉及的塑料廢物每季度將在7萬噸至8萬噸之間……其他市場無法接收這麼多的廢物……英國境內的儲存能力將迅速吃緊。」

英國回收協會（UK Recycling Association）董事長西蒙·埃林呼籲採取緊急行動。他表示，協會成員已經發現劣質垃圾越堆越多。該協會成員包括80多家英國垃圾回收機構。

他表示：「過去20年我們一直依賴於把廢塑料出口到中國去，現在大家不知道接下來該怎麼辦了。現在我們很多成員就這麼乾耗著，等著看會發生什麼，但人們非常擔心。」

英國首相特蕾莎·梅（Theresa May）早些時候表示，英國將在25年內消除所有可避免的塑料垃圾。

目前，英國正在思考垃圾的未來去向，短期做法是將廢物出口到越南和印度，但這些國家能夠接受的規模有限，如果焚燒還將面臨一系列環境問題。

中國以前不敢嚴格實施這樣的禁止政策是因為發展模式比較粗放，消耗大量資源，對固體垃圾有需求。現在實施了說明中國的發展模式已有所調整，希望實現產業結構的轉變和升級，不再以低成本和環境污染為代價尋求經濟增長。

英國廢棄物管理協會主席認為，中國的新標準也許是英國的一個機遇，能夠讓人們更加認真地對待垃圾回收，變得像日本那樣乾淨。

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美國啟用人工智慧

在美國西海岸的俄勒岡州，九成以上居民會將自家的垃圾信件、無用電話簿和舊雜誌投入可回收物垃圾桶。每兩個星期，垃圾回收車輛會將垃圾桶拉去指定的回收站。廢紙將從那裡開啟它們的中國之旅。

美國是世界上生產可回收垃圾最多的國家，大約三分之一的可回收垃圾出口國外，其中約一半流入中國。美國廢品回收業協會統計，2016年美國向中國出口了市值56億美元（約合人民幣362億元）的可回收垃圾，其中約一半為廢舊紙製品，重量超過1300萬噸。

中國「洋垃圾」入境禁令去年7月出台後，美國可回收廢品的價格一路走低。去年10月，廢紙的價格暴跌35%至40%。

失去中國這一最大買家，不少美國垃圾回收公司努力尋找替代者。可沒有哪個國家能夠像中國市場那樣吸納如此大量的可回收垃圾，況且澳大利亞、日本等國同樣受到中國禁令的影響，也在為其垃圾找出路。

中國的高標準、嚴要求對美國企業而言也不都是壞事，一場垃圾回收革命的號角或許已經吹響。

為達到中國設定的進口標準，一些美國廢品回收企業不惜高價啟用人工智慧完成垃圾分揀。

俄勒岡州一家企業就引進這樣一套系統：機器人將不可回收物從可回收物中挑出，機械手臂每分鐘可以分揀80次，而最高效的工人只能達到每分鐘準確分揀30次。不過這套系統價格昂貴，並非每家企業都用得起。

對於多數廢品回收企業來說，細化垃圾分類、從源頭控制可回收垃圾的「清潔性」或許是最實際的選擇。

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澳大利亞感到束手無策

澳大利亞為中國的新禁令感到束手無策。中國每年從澳大利亞就有進口61.9萬噸的回收材料，價值5.23億美元。

這些垃圾大多從香港口岸上岸，隨後運往中國內地的南方垃圾處理站。人們在深圳電子垃圾海洋里看到的廢品，有相當一部分就來自澳大利亞。

澳洲一位垃圾回收公司的經理表示，垃圾回收行業內的所有人都感受到了痛苦。

「無論你是把垃圾賣到國內市場還是出口市場，這都帶來了巨大的影響，整個行業的價格已經完全崩潰了。」

為此，一些垃圾回收公司不得不轉而選擇成本更高的處理方式，當然，他們也會重新和當地市政廳談判垃圾回收合同，所以，這5.23億澳元的損失最後可能還是要納稅人來承擔。

其實，承擔損失倒是其次，更重要的是，這些垃圾很可能會使當地人同樣面臨嚴重的污染。

根據澳洲環境部的數據，澳洲每年產生的固體垃圾高達4800萬噸，而這些固體垃圾40%（約2000萬噸）的處理方式都只有一種——填埋！

這樣的處理方式會導致什麼後果，大家都已經知道了。

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地球始終都只有一個，在哪裡處理廢棄物，污染造成的損害都一樣。即使所謂發展中國家垃圾處理成本比較低，也僅僅是低在人力成本上，環境能夠承載的壓力總量不會變。

雖然「洋垃圾」的進口禁令在一定程度上能減少垃圾對中國環境的破壞，但是歸根結底，中國還需提高自身的垃圾處理能力，才能更完善徹底保護國內的藍天綠水。

從全世界的「垃圾場」到逐步建立起中國自主的垃圾處理體系，中國人走過了一段艱辛踏實的環保旅程！綠色環保，人人有責！

- E N D -

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