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全球各國應共同應對垃圾危機

「英國一覺醒來,就聞到了咖啡杯的噩夢。」近日,受垃圾無地外運的影響,位於倫敦市中心的幾十家星巴克,宣布每杯漲價5便士。如果消費者自帶杯子,買咖啡則可以優惠25便士。2018年伊始,中國全面啟動洋垃圾進口禁令,不僅讓全世界看到中國保護環境的決心,更產生了類似星巴克漲價的蝴蝶效應。

幾毛錢的物價漲幅,折射出污染轉移的大問題。長期以來,歐美國家在垃圾分類、循環利用等方面建立了較為完善的體系,不過維繫這一體系的重要基礎,是把一部分無法消化、處理的垃圾,運送到發展中國家。

在德國碼頭,經常可以見到裝有運動鞋、眼鏡框等中國貨物的集裝箱卸貨完畢,裝滿各種垃圾的新集裝箱被安置上船。百萬噸塑料垃圾漂洋過海,數以億計的電子廢物來到亞洲,經廉價勞動力進行分揀和處理,再製成新產品出口發達國家。這樣的利益鏈條看似合理,其實是給垃圾運入國的環境治理造成巨大壓力。

對於發達國家「輸出公害」的行為,國際上早有共識。1989年通過的《控制危險廢料越境轉移及其處置巴塞爾公約》,要求各國「用最有利於環境保護的方式儘可能就地儲存和處理」。然而非法垃圾貿易屢禁不止,說到底還是利益在作祟。長期燃燒化石燃料和垃圾,熏黃了世界文化遺產泰姬陵;德里的巴斯瓦填埋場,形成了約50米高佔地16萬平方米的垃圾山。由於進口英美國家垃圾,印度這幾年一直深受困擾。雖然印度政府曾要求回收商多利用本國的資源,不過此舉遭到其國內企業強烈反對,一些人甚至認為進口廢物提供了大量廉價的資源,「應當鼓勵進口而不是禁止進口」。由此可見,在思想上幫助大家轉變對洋垃圾的認識,還有不少工作要做。

作為全球曾經最大的垃圾接受國,中國的一紙禁令,切斷了暗藏在國際貿易中的黑色產業鏈,同時也讓垃圾出口國家面臨尷尬的處境。在英國,因為長期依賴於中國的垃圾處理能力,「如今短期內找不到更好的辦法來解決」;在美國,大量垃圾堆滿了垃圾回收站,媒體甚至用「混亂」來形容中國垃圾禁令產生的深遠影響。可以說,需求側的斷檔,使「發達國家生產垃圾、發展中國家消化垃圾」模式的不可持續、不合理性放大到了極致,同時也把垃圾處理的難題,真正擺上了國際議事台。

面對「垃圾危機」,垃圾生產大國不得不做出轉變。從英國首相發布未來25年國家環保戰略,提出根除使用所有不必要塑料垃圾的目標,到西班牙通過減少垃圾回收量,來限制回收市場規模,再到歐盟準備推出「塑料戰略」,計劃對塑料袋和包裝徵稅……種種舉措,一定程度上體現了歐美國家終於開始正視垃圾問題的徹底解決,以及對現有生活和消費方式的反思。當然,政策靴子的落地,恐怕還需很長的時間。

「我們這個地球太可愛了,同時又太容易破碎了!」宇航員遨遊太空時,曾發出這樣的感嘆。垃圾問題既是全球經濟貿易中的頑疾,也是世界各國面臨的共同挑戰。在明晰責任歸屬的基礎上,開展多種方式的技術和產業合作,「以最大的效率、最好的方式妥善解決污染和垃圾問題」。或許只有這樣的改變,才能真正幫助各國擺脫垃圾困擾,還地球以清潔和美麗。

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